L’entroterra collinare palermitano, nel punto di snodo strategico che unisce i Comuni di Castronovo di Sicilia e Lercara Friddi, rappresenta uno dei casi più emblematici e drammatici di quel processo di nuovo estrattivismo “ecologico”. Sotto la copertura di una narrazione istituzionale che presenta la transizione energetica come una marcia trionfale e indolore, questo territorio viene progressivamente decontestualizzato dal suo valore biologico, umano, agronomico, ambientale e paesaggistico per essere ridotto a un mero supporto logistico passivo, una piattaforma di estrazione della rendita e una pedina sulla scacchiera dei mercati finanziari internazionali. La Sicilia, pur registrando un surplus energetico strutturale stabile, dove a fronte di consumi regionali di circa 17 TWh annui si genera una produzione netta di oltre 20 TWh, esportando l’eccedenza verso il Continente tramite l’elettrodotto sottomarino Sorgente-Rizziconi, subisce una pressione speculativa insostenibile, testimoniata dagli oltre 81 gigawatt di richieste di connessione alla rete (TICA) per impianti rinnovabili e da 53 gigawatt per sistemi di accumulo BESS pendenti presso Terna per la sola isola.

L’esempio plastico di questa penetrazione territoriale è costituito dal progetto definitivo depositato dalla Società Veicolo Elian Energia S.r.l., una scatola burocratica di scopo con sede a Palermo dotata di un capitale sociale irrisorio, creata appositamente per schermare il gruppo multinazionale tedesco VSB (VSB Holding GmbH, con sede a Dresda) e azzerare qualsiasi responsabilità legale, civile o ambientale in capo alla casa madre. Il progetto prevede l’insediamento, in contrada Marcatobianco a Castronovo di Sicilia, di un parco eolico della potenza nominale di 30 megawatt, composto da 5 aerogeneratori da 6 megawatt ciascuno, affiancato da un impianto di accumulo elettrochimico a batterie al litio (BESS) da 6 megawatt di potenza e 18 megawattora di capacità. L’impronta materiale e strutturale dell’opera si palesa spaventosa: le torri tubolari, alte 118 metri al mozzo con rotori di 163 metri di diametro, richiedono per ogni singola turbina un plinto circolare di fondazione in calcestruzzo armato del diametro di 23,4 metri, ancorato al suolo tramite venti pali trivellati, spinti fino a 24 metri di profondità. A ciò si sommano quasi 17000 metri quadrati di piazzole di montaggio permanente, circa 8000 metri quadrati di nuova viabilità d’accesso e chilometri di cavidotti interrati a 36 kilovolt che attraversano il territorio di Castronovo e Lercara Friddi per allacciarsi, in modalità entra-esce (collegamento passante o loop-in / loop-out), a una nuova stazione elettrica Terna da inserire sul futuro elettrodotto ad alta tensione a 380 kilovolt «Chiaramonte Gulfi – Ciminna».

Accanto alle pale, l’installazione dei container metallici del BESS adiacenti alla stazione Terna introduce una servitù chimica e termica ad alto rischio. Come è noto ciascun ciclo di carica e scarica delle batterie comporta la dissipazione forzata di enormi quantità di calore sensibile nell’ambiente circostante, oltre all’uso di refrigeranti chimici tossici come il glicole etilenico soggetti a percolamento nelle falde acquifere sotterranee. In caso di cortocircuito o difetto di fabbricazione, l’innesco della fuga termica (thermal runaway) può far salire la temperatura oltre gli 800 °C in pochi secondi, provocando esplosioni e sprigionando nubi tossiche sature di acido fluoridrico letale. Le operazioni di spegnimento richiedono quantità indefinite d’acqua che prosciugano i bacini locali e si trasformano all’istante in fanghi acidi carichi di metalli pesanti destinati a sterilizzare permanentemente i suoli fertili.

Per giustificare questa colossale infrastrutturazione industriale, la relazione floro-faunistica allegata al progetto di Elian Energia adotta una collaudata strategia di dequalificazione peritale e burocratica del territorio. Il paesaggio rurale siciliano viene declassato nei verbali tecnici a superficie agricola «fortemente semplificata», «incolta o a seminativo» e popolata da specie spontanee «rustiche» o infestanti come l’Ailanthus altissima, azzerando l’intrinseco valore biologico del suolo per concludere che l’impatto dell’opera sia «inesistente o al più molto basso». Con una spregiudicata argomentazione, la presenza della fauna selvatica e dell’avifauna viene derubricata affermando che le diverse specie si «adatteranno» rapidamente alla presenza dei giganti industriali deviando le proprie rotte attorno al disturbo acustico e alla perturbazione fluidodinamica dei rotori, riducendo la valutazione d’impatto ambientale a un mero adempimento formale. Sotto il profilo procedurale, il progetto di Elian Energia si trova allo stato di Progetto Definitivo, con l’istanza per il rilascio dell’Autorizzazione Unica ex art. 12 del Decreto Legislativo 387/2003 e la documentazione VIA incardinata presso i servizi competenti dell’Assessorato Regionale del Territorio e dell’Ambiente (ARTA Sicilia).

Castronovo di Sicilia e Lercara Friddi non costituiscono interventi isolati. Essi sono al centro di una vera e propria morsa a tenaglia in cui molteplici sviluppatori e fondi di Private Equity internazionali si contendono simultaneamente i medesimi terreni e i medesimi nodi di connessione alla rete elettrica nazionale. Sullo stesso perimetro geografico si registrano infatti numerosi altri progetti in avanzato stato di iter autorizzativo o già finanziarizzati.

Un primo caso emblematico riguarda la GreenGo S.r.l., società di scouting e sviluppo greenfield con sede a Bologna. La GreenGo ha bloccato i terreni e le soluzioni di allaccio tra Lercara Friddi e Francofonte tramite contratti d’opzione preliminari con i contadini per poi espletare l’iter burocratico; ottenuti i titoli autorizzativi allo stato di Ready-to-Build, la società ha ceduto l’intero pacchetto societario delle sue SPV alla BNZ, controllata da Nuveen Infrastructure, braccio d’investimento che gestisce il patrimonio della TIAA, la cassa pensioni degli insegnanti e dei medici statunitensi. Questo meccanismo di paper project trading e financial flipping ha convertito la terra agricola dei contadini siciliani in un coupon finanziario per garantire la sicurezza economica della classe media americana. Lo stato di avanzamento di questo progetto è completato per la fase di permitting, con le quote societarie già cedute sul mercato secondario al fondo estero.

Accanto a questo asse italo-statunitense, l’area di Castronovo e Lercara vede la convergenza di altri colossi energetici nazionali ed europei. La società Falck Renewables Sicilia S.r.l. (gruppo Renantis/RWE) ha depositato il progetto per il parco eolico con accumulo denominato “Astra”, della potenza di 39,6 MW, la cui estensione territoriale cinge d’assedio i Comuni di Castronovo di Sicilia, Roccapalumba e Lercara Friddi; la procedura si trova attualmente in fase di valutazione di impatto ambientale (VIA) presso il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE). Contemporaneamente, il colosso tedesco RWE Renewables Italia S.r.l. ha incardinato presso il MASE il procedimento per un impianto eolico onshore da 36 MW con opere di connessione che interessano i Comuni di Caccamo, Alia, Castronovo di Sicilia e Lercara Friddi, anch’esso in fase di istruttoria VIA ministeriale.

La saturazione del territorio prosegue con l’impianto eolico “Alia” proposto dalla società Alia Wind Power S.r.l., con turbine ricadenti nei Comuni di Alia e Sclafani Bagni ma le cui opere connesse di elettrodotto coinvolgono direttamente i territori di Castronovo di Sicilia e Lercara Friddi, per il quale la Commissione Tecnica Specialistica (CTS) della Regione Siciliana ha espresso parere istruttorio favorevole (Parere n. 210/2025). Sul fronte delle concessioni regionali, la società E-Way 9 S.r.l. (partecipata dal gruppo E-Way Finance S.p.A.) ha avviato presso il Dipartimento dell’Energia della Regione Siciliana l’istanza di Autorizzazione Unica per un ulteriore parco eolico da 30 MW in località San Francesco nel Comune di Castronovo di Sicilia, con contestuale richiesta di dichiarazione di pubblica utilità ed apposizione del vincolo preordinato all’esproprio sulle aree private. Infine, la società Gattuso S.r.l. ha ottenuto nel settembre 2025 l’approvazione del progetto definitivo con dichiarazione di pubblica utilità e vincolo d’esproprio per le opere di connessione di un impianto fotovoltaico da 5,3 MW in contrada Rais Vito, sempre a Castronovo di Sicilia.

Questo quadro d’insieme svela la natura profonda dell’imbroglio energetico: attraverso lo schermo delle Società Veicolo, la socializzazione dei rischi tramite i Contratti per Differenza e la componente ASOS nelle bollette, e l’uso spietato dell’esproprio coatto sancito dall’articolo 12 del D.Lgs. 387/2003 che declassa la proprietà privata e annulla la pianificazione urbanistica dei Comuni, la finanza speculativa sta sventrando il paesaggio siciliano senza produrre alcun beneficio reale per le comunità locali. Contro questo modello verticistico e distruttivo l’urgente necessità di affermare il modello TESS (Transizione Energetica Senza Speculazione): un’immediata moratoria sul solare a terra rurale, l’applicazione vincolante del principio Roof-First su tetti e aree già compromesse, e la nascita delle Comunità Cooperative Energetico-Alimentari in cui i cittadini, facendosi prosumer comproprietari degli impianti, si riappropriano della sovranità sul proprio territorio, sulla propria energia e sulla propria vita.

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Lo sviluppo dei data center in Italia racconta una trasformazione silenziosa ma imponente, capace di ridefinire gli equilibri industriali, energetici e territoriali del Paese. Fino a poco più di un decennio fa, le infrastrutture di calcolo erano percepite come elementi tecnici quasi invisibili, confinate all’interno di stabili aziendali o stanze server private per la gestione di banche dati locali, posta elettronica e portali gestionali. Con il progressivo affermarsi dei servizi in cloud, dell’e-commerce di massa e della digitalizzazione dei servizi pubblici, questa presenza discreta ha lasciato il posto a strutture dedicate di dimensioni sempre maggiori. La vera svolta, tuttavia, si è consumata negli ultimi tre anni: l’esplosione dei grandi modelli di Intelligenza Artificiale ha trasformato i centri dati da meri depositi di informazioni a vere e proprie fabbriche di calcolo continuo, affamate di infrastrutture fisiche ad alta densità.

I dati più recenti confermano la dimensione di questo fenomeno e la pressione che esso esercita sul sistema nazionale. Le analisi della rete di trasmissione nazionale gestita da Terna registrano una corsa senza precedenti all’accaparramento di potenza elettrica, arrivando a sommare 95,38 gigawatt di richieste di connessione distribuite su oltre cinquecento pratiche! Si tratta di un balzo superiore al quarantotto per cento nell’arco dei soli primi otto mesi dell’anno, guidato in gran parte dall’area milanese e dalla Lombardia, che da sola concentra quasi metà della potenza richiesta, per poi estendersi lungo la direttiva di Piemonte, Lazio e Puglia. La portata di queste cifre risalta ancora di più se confrontata con la capacità effettivamente operativa sul territorio: gli impianti attualmente connessi o in fase di allaccio immediato rappresentano una frazione limitata di questa marea potenziale, a testimonianza di come l’interesse speculativo e programmatico viaggi a una velocità molto superiore rispetto alla reale capacità di messa a terra e coordinamento della rete elettrica.

Questa concentrazione industriale comporta un impatto diretto e non sostenibile sulle risorse ambientali locali. I data center di nuova generazione, noti come hyperscaler, funzionano come grandi idrovore energetiche capaci di assorbire continuativamente la potenza elettrica richiesta da intere comunità cittadine o distretti industriali; il che è strettamente legato al proliferare di impianti industriali di produzione energetica tramite pale, pannelli, sistemi di accumulo BESS e necessità improrogabile di potenziamento della rete elettrica. A questa enorme domanda di elettricità si aggiunge il problema cruciale del raffreddamento dei circuiti integrati ad altissima densità. Per dissipare l’enorme quantità di calore generato dai microprocessori, le strutture utilizzano spesso sistemi di raffreddamento evaporativo che consumano milioni di litri d’acqua dolce ogni giorno, prelevandoli da falde e acquedotti locali possibilmente in aree geografiche già colpite da periodi di stress idrico ed emergenza climatica. La quota di energia elettrica impiegata viene quasi interamente convertita in calore di scarto che viene riversato nell’ambiente circostante, creando fenomeni di cambiamento del microclima e alterazione termica locale disperdendo Terawattora di energia calorica che almeno per ora non vengono reimmessi in reti di teleriscaldamento. A ciò si sommano l’inquinamento acustico, un ronzio permanente a bassa frequenza generato dal funzionamento ininterrotto delle imponenti torri di ventilazione e la necessità di mantenere operativi grandi batterie di accumulatori e imponenti generatori di emergenza alimentati a combustibili fossili, indispensabili per garantire continuità assoluta anche durante eventuali interruzioni di rete.

La natura strategica di queste cattedrali digitali va tuttavia ben oltre la dimensione civile e commerciale. La convergenza tra sicurezza nazionale, sovranità dei dati e tecnologia militare ha trasformato i centri dati nella spina dorsale dei moderni sistemi di difesa. La nascita delle architetture di defence cloud colloca i data center al centro della gestione logistica, dell’elaborazione di intelligence in tempo reale e dei sistemi d’arma autonomi o semi-autonomi. Questa collocazione evidenzia la marcata natura dual-use di tali infrastrutture: le medesime strutture e i medesimi cluster di supercalcolo che processano informazioni commerciali o addestrano modelli linguistici civili possono essere convertiti o dedicati ad analisi tattiche, cyber-difesa, simulazioni belliche e sorveglianza strategica.

In questa prospettiva, i data center smettono di essere percepiti come semplici nodi di rete e rivelano la loro natura di asset geopolitici prioritari che li trasformano in obiettivi militari di primaria importanza.

L’enorme richiesta di risorse idriche ed energetiche che essi impongono sui territori locali non è soltanto una sfida tecnologica o di sostenibilità ecologica, ma diventa un tema centrale di sovranità industriale, sicurezza nazionale e politica energetica, dove l’accesso alla rete elettrica e all’acqua dolce si trasforma in un fattore critico per la stabilità e la sicurezza globale.

Accanto alle implicazioni ecologiche e militari, l’espansione dei data center risponde alla crescente necessità di raccogliere, archiviare ed elaborare volumi immensi di dati personali e comportamentali. L’architettura del calcolo centralizzato rappresenta infatti il motore fisico del capitalismo della sorveglianza e delle nuove forme di controllo sociale. Ogni interazione digitale, dalle transazioni economiche agli spostamenti, fino alle abitudini di consumo e alle opinioni espresse in rete, genera un flusso ininterrotto di big data che necessita di mega-strutture dedicate per essere conservato e analizzato in tempo reale. I modelli avanzati di Intelligenza Artificiale trasformano questa mole indistinta di informazioni da semplice archivio statico a strumento predittivo capace di tracciare profili, anticipare comportamenti e orientare scelte individuali e collettive.

Un ambito emblematico di questa dinamica è il settore finanziario e bancario. Le grandi istituzioni creditizie, i fondi d’investimento e le piattaforme di tecnologia finanziaria si affidano a cluster di server ad altissima densità per processare innumerevoli operazioni al secondo e alimentare algoritmi di sorveglianza economica. L’Intelligenza Artificiale applicata alla finanza analizza simultaneamente la cronologia delle transazioni, la geolocalizzazione, la presenza sui social network e persino le metriche comportamentali degli utenti per elaborare punteggi di affidabilità creditizia, intercettare frodi, guidare il trading ad alta frequenza e valutare il rischio sistemico. Se da un lato questi sistemi garantiscono immediatezza e difesa dalle minacce informatiche, dall’altro creano una forma capillare di monitoraggio finanziario in cui la profilazione continua dell’individuo diventa la condizione imprescindibile per accedere ai servizi bancari, al credito o al mercato immobiliare.

Questa pervasività non si limita alla finanza globale, ma si estende alla governance politica e alla sicurezza urbana. La disponibilità di infrastrutture di supercalcolo consente a governi e corporation di implementare modelli di sorveglianza di massa basati sul riconoscimento facciale, sulla scansione delle comunicazioni e sulla valutazione del rischio sociale. I dati archiviati nelle server farm alimentano sistemi decisionali automatizzati che influenzano l’erogazione dei servizi di welfare, la gestione dell’ordine pubblico e la prevenzione del crimine, spesso senza trasparenza sui criteri utilizzati dagli algoritmi.

La concentrazione di questo potere informazionale in un numero ristretto di centri dati gestiti da poche grandi multinazionali solleva quesiti fondamentali sulla democrazia e sulle libertà individuali. La gestione e il controllo dei big data mediante l’Intelligenza Artificiale non rappresentano soltanto un’esigenza tecnica, ma configurano una nuova infrastruttura di potere in cui la capacità di elaborare informazioni in tempo reale determina chi detiene l’influenza economica, politica e sociale nell’era digitale.

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RETICOLI GREEN DI PALE GREEN, ALTE 300 METRI SUL MARE BLU, CON CUI INTENDEREBBERO TRASFORMARE IL MEDITERRANEO IN ZONA INDUSTRIALE

Vengono istituite limitazioni al sorvolo a bassa quota per i velivoli civili, commerciali e di soccorso compresi gli elicotteri del 118 o della Guardia Costiera.

Non è a caso che l’Occidente ha lasciato scadere tutti i trattati di limitazione e controllo degli armamenti nucleari (vedi Il rischio Nucleare. La nuova guerra fredda – Il New Start – il trattato sulla riduzione delle armi nucleari. Un “Nuovo Inizio”?)

A Washington si intensificano i dibattiti sull’uso di armi nucleari tattiche contro l’Iran o sulla convenienza di dichiarare la vittoria sostenendo di aver fermato un ipotetico programma atomico iraniano che l’Iran non ha mai sviluppato, accettando per anni le ispezioni più severe della storia da parte dell’AIEA nell’ambito dell’accordo JCPOA.

L’ex deputata Marjorie Taylor Greene, attraverso un post sulla piattaforma X, ha sostenuto che nei vertici strategici governativi si starebbe valutando l’impiego di testate nucleari contro l’Iran. Ha dichiarato: “Stanno discutendo dell’uso di armi nucleari contro l’Iran in incontri strategici. Non sto speculando, lo so. Ed è puro male”.

Oggi, l’uso costante della minaccia nucleare da parte dell’Occidente e di Israele sta frantumando il Trattato di Non Proliferazione.

L’Occidente ha creato infatti un sistema di incentivi perverso e pericoloso: paesi come la Corea del Nord, dotati di deterrenti nucleari, sono al sicuro da invasioni, mentre nazioni come la Libia o l’Iraq, che hanno rinunciato ai propri programmi nucleari, sono state distrutte.

Se venisse impiegata anche una sola arma nucleare tattica, si spingerebbero da trenta a quaranta paesi nel mondo a sviluppare immediatamente un proprio arsenale atomico per garantire la propria sopravvivenza. Questo mutamento è già evidente nell’opinione pubblica iraniana, dove la maggioranza dei cittadini, a seguito degli attacchi subiti, si dichiara ora favorevole all’acquisizione di un deterrente nucleare, mentre le élite liberali iraniane hanno abbandonato ogni speranza di dialogo con l’Occidente, accelerando l’integrazione del paese nei BRICS e nell’asse con Russia e Cina.

La detonazione di un ordigno tattico spezzerebbe istantaneamente l’equilibrio strategico globale

Ogni simulazione bellica mostra che l’uso di una singola arma nucleare tattica innesca una rincorsa di escalation che culmina inevitabilmente in uno scambio nucleare generale e nella cancellazione della vita sul pianeta (vedi Le prime ore del conflitto provocherebbero più di 90 milioni di persone uccise e ferite).

Stiamo vivendo in un’epoca in cui il rischio di un’escalation nucleare ha raggiunto i livelli più alti e pericolosi della storia umana, eppure la percezione pubblica di questo pericolo sembra essersi quasi del tutto anestetizzata. La causa scatenante di questa nuova fragilità risiede in un paradosso logistico e industriale: gli Stati Uniti e i loro alleati della NATO stanno rapidamente esaurendo le scorte di armi convenzionali di precisione, come i missili Tomahawk o i sistemi di difesa Patriot. La capacità di rimpiazzare questi arsenali è estremamente lenta ed è condizionata dalla dipendenza dalle terre rare cinesi. Questa drammatica scarsità di risorse tradizionali sta spingendo i pianificatori strategici a modificare le proprie dottrine militari, abbassando pericolosamente la soglia per l’uso delle armi atomiche.
Di fronte a questa incapacità di sostenere uno scontro convenzionale prolungato, i funzionari della difesa statunitense stanno modificando le linee guida operative per adottare la logica dell’impiego preventivo e precoce di armi nucleari tattiche nelle primissime fasi di una crisi per compensare la debolezza delle truppe di terra “giustificato” anche dall’impossibilità di distruggere con armi convenzionali i complessi atomici sotterranei la tentazione di un attacco nucleare preventivo rimanga un’opzione costantemente sul tavolo dei comandi strategici.

Il progressivo ridefinirsi dell’architettura di sicurezza lungo il confine orientale della NATO si manifesta attraverso un parallelo processo di revisione legislativa nei Paesi nordici e baltici, culminato in una dura reazione diplomatica da parte della Russia. In Finlandia, questo percorso normativo si è già formalmente concluso con la riforma della legge sull’energia nucleare del 1987, approvata dal parlamento di Helsinki il 17 giugno 2026 con 125 voti favorevoli e 61 contrari. Promulgata dal presidente Alexander Stubb ed entrata in vigore il primo luglio 2026, la nuova legge rimuove i vincoli storici del Paese, consentendo l’importazione, il transito, il trasporto e lo stoccaggio temporaneo di armi nucleari per esigenze legate alla difesa nazionale e alle esercitazioni dell’Alleanza Atlantica. Come dichiarato dal ministro della Difesa Antti Häkkänen e confermato dallo stesso presidente Stubb, la misura serve a garantire la piena integrazione nell’ombrello di deterrenza della NATO.

Sulla stessa traiettoria si inseriscono le dinamiche in corso nella regione baltica, dove a inizio luglio 2026 un gruppo di cinquanta deputati del parlamento lituano ha presentato un emendamento costituzionale per abrogare l’articolo 137, la norma che vietava l’installazione di armi nucleari e la presenza di basi straniere, motivando la decisione con la necessità di allinearsi agli standard difensivi della NATO. L’insieme di questi passaggi legislativi nel Nord e nell’Est Europa ha suscitato la reazione del Cremlino: in un’intervista rilasciata il 29 luglio 2026 al direttore generale della TASS Andrey Kondrashov, il ministro degli Esteri russo Sergey Lavrov ha direttamente accusato la Lituania e la Lettonia di voler rimuovere le restrizioni sull’armamento atomico, arrivando a definire gli Stati baltici come le principali testate d’attacco dell’Occidente orientate contro la Russia.

In più la minaccia formale di Mosca di considerare gli attacchi in profondità alla federazione russa, e più specificatamente ai dispositivi di difesa e di attacco nucleare russi (vedi Sognano di rendere innocuo l’arsenale nucleare russo attaccandolo a terra per prepararsi ad un Atomic First Strike?), come un’aggressione nucleare diretta da parte dell’Occidente e di inserire Washington tra i bersagli, alti vertici dello Strategic Command americano sono arrivati a dichiarare pubblicamente che gli Stati Uniti sarebbero “pronti a vincere uno scambio nucleare”. Una dichiarazione accoppiata all’ammissione consapevole che “vincere” significherebbe la fine della Repubblica costituzionale americana e la morte della quasi totalità della popolazione, una consapevolezza scritta nera su bianco sul documento, Providing for the Common defense. The Assessment and Recommendations of the National Defense Strategy Commission”, pubblicato nel novembre 2018.(vedi Umanità al bivio).

L’idea che si sta facendo strada negli ambienti di comando è quella dell’escalation per de-escalation: l’impiego strategico di armi nucleari cosiddette “tattiche” o a basso potenziale già nelle prime fasi di un conflitto con una grande potenza, nella speranza illusoria di terrorizzare l’avversario e costringerlo alla resa.

Questo mutamento di paradigma ha portato allo sviluppo e alla modernizzazione delle cosiddette armi nucleari usabili, ovvero ordigni tattici a basso potenziale come le bombe B61 o le testate W76-2 montate sui missili Trident.

Questa logica si fonda su un pericoloso inganno linguistico. Battezzare un’arma nucleare come “tattica” suggerisce che si tratti di un dispositivo contenuto o quasi convenzionale, ma la realtà scientifica è ben diversa. Le bombe B61-12 stoccate nelle basi europee, inclusa l’Italia, possono essere impostate su una potenza compresa tra lo 0,3 e i 50 kilotoni. A titolo di confronto, la bomba che rase al suolo Hiroshima era di 15 kilotoni e scatenò una tempesta di fuoco che non lasciò scampo a nessuno. Inoltre, ogni simulazione bellica effettuata nel corso dei decenni ha costantemente dimostrato che l’uso anche di un singolo ordigno tattico non porta mai alla negoziazione, ma innesca una reazione a catena incontrollabile verso la guerra nucleare totale.

Questa dottrina estremamente azzardata si inserisce in teatri geopolitici già sull’orlo del baratro. Nel Medio Oriente, la presenza dell’arsenale atomico non dichiarato di Israele, dotato di capacità di secondo colpo tramite sottomarini e bombe a neutroni (La bomba a neutroni), e la vicinanza dell’Iran alla soglia nucleare creano uno scenario in cui un attacco reciproco causerebbe decine di milioni di vittime in poche ore. Contemporaneamente, come analizzato sopra, in Europa si assiste alla progressiva militarizzazione dei confini con la Russia, all’apertura di nuove basi nei paesi nordici e alla pianificazione di acquisti di armi a lungo raggio in grado di colpire in profondità il territorio russo. Di fronte a una potenza con oltre quattromila testate e missili ipersonici impossibili da intercettare, le élite politiche e i media occidentali continuano a narrare la deterrenza alleata come difesa legittima, bollando al contempo i moniti avversari come mero ricatto. Si è persa del tutto la memoria della diplomazia degli anni Ottanta, quando i leader mondiali riconoscevano che una guerra nucleare non può essere vinta e non deve mai essere combattuta, sostituendo il disarmo con le logiche di profitto del complesso militare-industriale.

Se questa spirale dovesse spezzarsi e si arrivasse all’ordine di attacco, lo svolgimento del conflitto nucleare seguirebbe tre fasi drammatiche e devastanti

La prima fase, nell’arco di pochissimi minuti dal lancio, vedrebbe detonazioni nucleari ad altissima quota progettate per generare un gigantesco Impulso Elettromagnetico (EMP). Questo fenomeno friggerebbe all’istante le reti elettriche, i sistemi di comunicazione e le infrastrutture elettroniche di interi continenti, facendoci piombare nel buio tecnologico prima ancora dell’impatto al suolo.
La seconda fase, entro una mezz’ora, vedrebbe l’arrivo dei missili balistici intercontinentali sulle basi strategiche, sui nodi di comando e sulle principali città. Le palle di fuoco, calde quanto il nucleo del sole, vaporizzerebbero ogni cosa nelle immediate vicinanze, mentre l’onda d’urto e il calore di irraggiamento trasformerebbero le metropoli in inferni a cielo aperto.
Tuttavia, la distruzione immediata e le radiazioni rappresentano solo la parte iniziale dell’apocalisse.
La terza fase, la più letale e globale, è rappresentata dall’inverno nucleare. Le imponenti tempeste di fuoco generate dalle città in fiamme immetterebbero oltre 150 milioni di tonnellate di fuliggine e fumo nero direttamente nella stratosfera. Riscaldato dalla luce solare, questo strato di fumo si solleverebbe al di sopra delle nubi piovane e si diffonderebbe su tutto l’emisfero settentrionale, rimanendo intrappolato per oltre un decennio e bloccando i raggi del sole. Le temperature mondiali crollerebbero drasticamente, facendo scendere i terreni agricoli di venti gradi anche in piena estate e distruggendo la produzione alimentare mondiale. Si stima che oltre cinque miliardi di persone — compreso circa il 99% della popolazione di Stati Uniti, Europa, Russia e Cina — morirebbero non per le esplosioni, ma per una lenta e atroce carestia globale.

Si consideri inoltre che data l’estrema rapidità con cui si svolgerebbe una guerra nucleare globale, i sistemi di allerta e reazione risultano sempre più affidati all’intelligenza artificiale piuttosto che alla ragionevolezza umana (vedi L’intelligenza artificiale chiamata a decidere la guerra atomica). Se si considerano, in questo nuovo contesto di automatizzazione i falsi allarme che hanno caratterizzato tutto il periodo della guerra fredda, è facile intendere che il sistema della guerra nucleare è sempre più tragicamente intrinsecamente instabile.

Risolvere una rivalità geopolitica attraverso il soffocamento economico o la minaccia di armi atomiche dimostra una totale cecità di fronte all’interdipendenza del mondo moderno.

Tutti gli attori coinvolti sarebbero perdenti assoluti. L’intera società globale sarebbe trascinata verso una crisi da cui nessuno potrebbe uscire vincitore

In questo scenario tragicamente realistico emerge l’assoluta e totale inutilità della guerra nucleare come strumento di risoluzione dei conflitti. Non esistono obiettivi politici, confini territoriali o ideologie nazionali che possano giustificare la cancellazione della vita sulla Terra. Quando le conseguenze di un attacco distruggono la biosfera e condannano all’estinzione anche chi ha sferrato il primo colpo, la vittoria cessa di esistere e rimangono soltanto i perdenti. Riconoscere questa realtà, superare la propaganda e prefiggersi come unica strada il ripristino della diplomazia e della convivenza pacifica su scala globale non è una scelta politica, ma una necessità primaria per la sopravvivenza della specie umana.

Non basta domandarsi se si tratta di uno scenario possibile limitandosi a rigettarlo per quieto vivere. È sempre più necessario ed urgente un movimento dei popoli contro il sistema di guerra; non lasciarli fare ed adoperarsi per limitare e possibilmente rimuovere totalmente l’inaccettabile rischio.

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Attraverso l’uso prolungato di ordigni incendiari, viene applicata una strategia di “terra bruciata” volta a spingere la popolazione civile a sfollare a nord del fiume Litani 

Le squadre dei vigili del fuoco e della protezione civile libanese hanno segnalato il ripetuto innesco di incendi di vasta portata provocati dalla caduta delle zeppe d’ovatta incandescente rilasciate dai proiettili M825 da 155 mm.

Queste azioni rappresentano il prosieguo di un impiego sistematico registrato dalle organizzazioni internazionali a partire dall’ottobre 2023 e proseguito nel corso del 2024 e del 2026 lungo i villaggi di confine del Libano meridionale.

Il fosforo bianco è un composto chimico solido e ceroso che si incendia spontaneamente non appena entra in contatto con l’ossigeno dell’aria, raggiungendo temperature superiori a 800 °C e liberando un denso fumo bianco.

Rientra nella categoria delle armi incendiarie. Il Protocollo III della Convenzione sulle armi convenzionali del 1980 ne vieta tassativamente l’utilizzo contro le popolazioni civili e contro obiettivi militari situati all’interno di aree abitate. L’impiego di questa sostanza nei centri urbani viola inoltre il principio fondamentale del Diritto Internazionale Umanitario, che impone la netta distinzione tra combattenti e civili, rendendo il suo uso indiscriminato un crimine di guerra.
Gli effetti sul corpo umano sono tra i più devastanti in ambito bellico. La sostanza aderisce alla pelle e ai tessuti, bruciando per reazione termica e chimica fino a raggiungere le ossa che vengono anch’esse consumate dal fuoco bianco. I frammenti rimasti incombusti nelle ferite possono riattivarsi e riprendere a bruciare appena vengono riesposti all’aria durante le medicazioni. L’assorbimento attraverso la cute provoca anche una grave tossicità organica che porta al cedimento progressivo di fegato, reni e cuore, mentre l’inalazione dei fumi acri causa lesioni polmonari, ustioni alle vie respiratorie e danni oculari permanenti.
Sofferenze inimmaginabili. Le immagini degli esseri umani colpiti suscitano incommensurabile orrore e pietà.

Su animali ed ecosistemi le conseguenze sono repentine e prolungate. Gli animali subiscono le medesime ustioni mortali degli esseri umani e rischiano l’avvelenamento acuto ingerendo residui contaminati tramite acqua o pascolo. Le particelle incandescenti innescano incendi boschivi e agricoli difficilmente domabili, devastando interi habitat. Nei terreni o nei sedimenti acquatici privi di ossigeno, la sostanza può rimanere inalterata per anni, conservando la propria tossicità e la capacità di incendiarsi nuovamente non appena il suolo viene smosso ed esposto all’aria.

Gli effetti ambientali accumulati dagli attacchi includono la distruzione di oltre 2.000 ettari di boschi, uliveti e terreni agricoli nel settore meridionale. Oltre all’immediata devastazione causata dalle fiamme, le analisi condotte dal collettivo Public Works Studio mostrano una grave alterazione chimica dei terreni. I residui di fosforo accumulati nel suolo si degradano in acido fosforico, impoverendo il microbioma della terra e rilasciando tracce di metalli pesanti tossici. Questo fenomeno riduce la fertilità agricola per anni e rappresenta una minaccia persistente per i contadini, poiché frammenti incombusti rimasti sepolti nel terreno rischiano di incendiarsi di nuovo non appena la terra viene arata ed esposta all’aria.

Israele ne ha fatto impunemente uso a danno dei palestinesi ed ora ripetutamente su villaggi e città nel sud del Libano.

P.S.
Israele non produce in autonomia i proiettili d’artiglieria al fosforo bianco finiti impiegati dal proprio esercito, ma occupa una posizione di rilievo nella fase iniziale della filiera industriale. La multinazionale israeliana ICL Group (ex Israel Chemicals Ltd) estrae fosfati nel deserto del Negev ed è uno dei principali fornitori globali di derivati del fosforo. Attraverso le sue filiali, ICL ha storicamente fornito il fosforo chimico grezzo alla catena di approvvigionamento del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti.

I proiettili d’artiglieria al fosforo bianco utilizzati dalle forze di difesa israeliane (IDF), in particolare i modelli da 155 mm denominati M825 e M825A1, vengono fabbricati, assemblati e caricati negli Stati Uniti. La struttura dei proiettili metallici è realizzata da aziende della difesa americane come General Dynamics, mentre il caricamento chimico del fosforo bianco all’interno degli ordigni avviene presso il Pine Bluff Arsenal, un’installazione militare dell’esercito statunitense situata in Arkansas, che rappresenta il principale centro dell’emisfero settentrionale specializzato nel riempimento di munizioni al fosforo.

La catena di approvvigionamento si sviluppa quindi attraverso una collaborazione bilaterale: la materia prima chimica viene fornita dall’industria mineraria israeliana agli Stati Uniti, dove i complessi militari assemblano gli ordigni finiti. Successivamente, le munizioni vengono trasferite a Israele tramite i programmi americani di aiuti militari e le vendite estere della difesa (Foreign Military Sales).

Le verifiche condotte sul campo da organizzazioni di ricerca e diritti umani, tra cui Amnesty International e Human Rights Watch, hanno confermato questa catena analizzando i detriti e i contenitori dei proiettili rinvenuti nei teatri di conflitto. I codici identificativi impressi sui metalli (inclusi i codici CAGE del governo statunitense) tracciano la fabbricazione dei proiettili usati sul campo direttamente negli impianti dell’esercito e dei fornitori degli Stati Uniti.

Quando la Sicilia brucia durante i mesi estivi, il racconto mediatico e istituzionale tende spesso a confinare la tragedia nell’alveo della fatalità climatica, dell’incuria o dell’opera isolata di piromani instabili. La ricerca accademica condotta da Lauren R. Pearson dell’Università di California, Berkeley, insieme agli studi di ecologia politica e ai dossier investigativi sulle ecomafie, ribalta radicalmente questa narrazione, svelando un meccanismo sistemico e lucidamente pianificato. Pearson dimostra che lo spazio geografico non è un semplice fondale inerte su cui accadono eventi casuali, ma un prodotto sociale ed economico plasmato dai rapporti di potere. Negli anni del dopoguerra, la mafia siciliana ha ridefinito il tessuto urbano attraverso il cosiddetto “Sacco di Palermo”, trasformando il verde agricolo in colate di cemento per la speculazione edilizia. Oggi, nell’era della crisi energetica/climatica, lo stesso fenomeno si riproduce in chiave rurale ed ecologica: il territorio viene sistematicamente distrutto per essere riprogrammato e asservito ai grandi interessi della speculazione energetico/finanziaria.

In questa dinamica, il fuoco cessa di essere un elemento naturale e diventa un’arma vera e propria. Pearson evidenzia come le organizzazioni criminali mettano a sistema le condizioni meteorologiche estreme, sfruttando le forti siccità, le temperature record e i venti di scirocco come un “moltiplicatore di forza“. Innescare un incendio in queste specifiche condizioni meteorologiche permette da un lato di massimizzare la devastazione con il minimo sforzo operativo, e dall’altro di mimetizzare l’azione criminale dietro la facciata del cambiamento climatico incontrollabile.

Il fuoco viene così impiegato come strumento di rimodellamento territoriale per azzerare il valore socio-economico esistente su un determinato appezzamento di terra.

Il nodo centrale di questa strategia risiede nel legame diretto tra l’incendio doloso e la successiva valorizzazione finanziaria dei suoli devastati, spinta dai capitali della transizione energetica e dai fondi europei come quelli del PNRR. Il meccanismo operativo si sviluppa secondo una sequenza precisa. In prima battuta, il rogo distrugge le colture, i pascoli e le infrastrutture agricole, piegando la resistenza economica dei proprietari terrieri e dei piccoli agricoltori già indebitati. Un terreno agricolo a bassa produttività, se costantemente minacciato dalle fiamme perde ulteriormente valore di mercato, trasformandosi in un peso economico insostenibile per chi lo possiede. È in questa fase di forte vulnerabilità che si inserisce la speculazione energetica.

Grandi gruppi finanziari, intermediari e società dello sviluppo rinnovabile sono alla costante ricerca di enormi superfici di suolo per l’installazione di impianti industriali fotovoltaici a terra e eolici. L’incendio funge da acceleratore di questo processo di “green grabbing“, ovvero l’accaparramento verde delle terre. Come documentato dalle inchieste e dai report delle commissioni antimafia, laddove un proprietario rifiuta di cedere o affittare i propri terreni per far posto ai pannelli solari, l’incendio doloso interviene come atto ritorsivo e intimidatorio. Viceversa, una volta che la terra è stata ridotta in cenere, gli stessi intermediari si ripresentano offrendo contratti di locazione o d’acquisto a prezzi d’occasione. La devastazione ambientale diventa così la premessa necessaria per giustificare la riconversione industriale del suolo, trasformando un paesaggio agricolo o naturale in una centrale elettrica a cielo aperto.

A favorire questa catena speculativa contribuisce una profonda debolezza istituzionale e normativa. Sulla carta, la legislazione italiana, in particolare la Legge 353 del 2000, stabilisce vincoli severissimi sulle aree percorse dal fuoco, vietando per diversi anni il cambio di destinazione d’uso, la caccia, il pascolo e la realizzazione di nuove strutture. Tuttavia, l’efficacia di questa tutela si scontra con la fragilità della catena amministrativa. Per applicare i divieti, i Comuni devono catalogare e aggiornare tempestivamente il “Catasto degli Incendi”. I cronici ritardi, le lacune mappali e la scarsità di risorse di molti enti locali creano ampie zone grigie legislative. All’interno di questi vuoti burocratici, le società speculative riescono ad avviare e far approvare le procedure autorizzative per i mega-impianti energetici prima che il vincolo sul terreno bruciato venga formalizzato e digitalmente registrato.

Il lavoro di Pearson si intreccia così con gli studi sull’estrattivismo verde e con i rapporti periodici di realtà come associazioni ambientaliste e la Direzione Investigativa Antimafia. Il quadro che ne emerge mostra come la transizione energetica, gestita senza la necessaria rigorosa pianificazione pubblica e il controllo del territorio, viene parassitata dalle logiche criminali da un lato e da quelle finanziarie speculative dall’altro.

La mafia non ha bisogno di trasformarsi in un produttore diretto di energia; le basta operare come custode e mediatore dell’accesso alla risorsa primaria, cioè la terra. Attraverso l’uso strategico del fuoco, la criminalità organizzata svaluta il territorio, ne scaccia la presenza umana tradizionale e lo consegna al capitale speculativo, completando una vera e propria colonizzazione energetica dell’isola condotta all’ombra della sostenibilità ambientale.

In Italia esistono diversi casi di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili (FER) (in particolare fotovoltaici ed eolici) autorizzati, avviati o oggetto di complessi contenziosi amministrativi e giudiziari su terreni colpiti da roghi nel periodo di efficacia dei vincoli decennali e quindicennali prescritti dall’articolo 10 della Legge Quadro sugli Incendi Boschivi (L. 353/2000).

Le autorizzazioni e i tentativi di superamento del blocco normativo si fondano principalmente su quattro leve giuridiche e falle amministrative:

Inefficacia per mancato aggiornamento del Catasto Incendi Comunale

Il vincolo dell’art. 10 dell’art. 353/2000 si applica su base perimetrale, ma la sua opponibilità formale nei procedimenti autorizzativi (come le Conferenze di Servizi per l’Autorizzazione Unica o i procedimenti PAUR [1]) dipende dal censimento dei Comuni, che devono approvare e aggiornare il “Catasto Incendi”.

Qualora il Comune omissionario o in ritardo non abbia formalmente registrato e perimetrato la particella colpita dal fuoco nel Catasto degli Incendi, la Regione o l’ente procedente considera l’area giuridicamente “libera”. Nelle valutazioni di impatto ambientale e nelle verifiche di idoneità del sito, l’assenza del dato formale nel catasto comunale viene argomentata dagli sviluppatori come assenza del vincolo ope legis.

Interpretazione estensiva della deroga sulle preesistenze (Art. 10, comma 1, quarto periodo)

L’art. 10 prevede un’eccezione al divieto di edificazione e trasformazione per le opere che risultino “già previste dagli strumenti urbanistici vigenti” o per le quali sia stata rilasciata un’autorizzazione in data antecedente all’incendio.

Parte della giurisprudenza amministrativa e diverse difese private adottano un’interpretazione elastica della norma (in contrapposizione alla più rigida Cassazione Penale). Si sostiene che sia sufficiente la generica compatibilità della destinazione urbanistica (es. area agricola) con la realizzabilità di impianti energetici preesistente al rogo per ritenere applicabile la deroga.

In altri casi (es. TAR Salerno n. 642/2023), si è cercato di far valere precedenti Autorizzazioni Uniche concesse prima dell’incendio per una diversa tecnologia (es. un impianto eolico) come titolo per legittimare la conversione a nuovi impianti (es. fotovoltaico a terra).

Tesi della compatibilità agricola senza cambio di destinazione d’uso

Il vincolo quindicennale vieta di dare alle aree boscate e ai pascoli una “destinazione diversa da quella preesistente all’incendio”. Le società proponenti argomentano che l’installazione di impianti FER (in particolare i sistemi agrivoltaici sospesi o integrati) non costituisca un vero e proprio “cambio di destinazione d’uso urbanistico” della particella, né la realizzazione di un insediamento edilizio/produttivo tradizionale. Sostenendo che la qualificazione catastale del terreno resti agricola e che l’attività primaria possa teoricamente proseguire al di sotto o attorno ai pannelli, si afferma il mancato contrasto con il divieto di modifica della destinazione d’uso prescritto dalla legge antincendio.

Qualificazione come “Opera di Pubblica Utilità” e variante automatica

L’articolo 12 del Decreto Legislativo 387/2003 qualifica gli impianti di produzione di energia rinnovabile come opere di pubblica utilità, indifferibili ed urgenti. Nelle sedi autorizzative viene frequentemente invocata la prevalenza dell’interesse pubblico alla decarbonizzazione e alla transizione energetica (rinforzato dalla disciplina semplificatoria per il PNRR e per le “aree idonee” ex D.Lgs. 199/2021). Poiché il rilascio dell’Autorizzazione Unica regionale comporta variante allo strumento urbanistico comunale, i proponenti sostengono che il provvedimento autorizzatorio abbia l’efficacia giuridica di superare le preclusioni locali e le limitazioni d’uso del suolo.

Il protocollo operativo d’inchiesta dovrebbe avviarsi con l’identificazione territoriale, dove i perimetri vettoriali degli incendi estratti dai database del Corpo Forestale, dell’ISPRA o dei Comuni vengono sovrapposti alle mappe dell’Agenzia delle Entrate all’interno di un software GIS per isolare gli identificativi catastali esatti di ogni terreno colpito dai roghi, appuntando la data precisa dell’evento per calcolare la decorrenza dei vincoli di edificabilità e cambio di destinazione d’uso. Successivamente, tali codici particellari dovrebbero essere interrogati nei portali ambientali regionali, nei Bollettini Ufficiali e nei sistemi Terna e GAUDÌ per rintracciare l’eventuale presenza di istanze per impianti eolici o fotovoltaici, estraendo sia la data di deposito della richiesta sia quella dell’eventuale provvedimento autorizzatorio finale.

La costruzione della matrice cronologica consentirebbe così di far emergere le diverse tipologie di anomalia. Nel caso in cui l’istanza autorizzativa e il successivo titolo venissero protocollati dopo l’incendio entro il perimetro temporale dei vincoli di legge, si paleserebbe l’omissione dell’inserimento nel Catasto Incendi o la falsa attestazione dell’assenza di preclusioni; qualora l’evento distruttivo si collocasse temporalmente tra il deposito dell’istanza e il suo accoglimento, si evidenzierebbe il possibile uso del fuoco come strumento di coercizione durante la conferenza di servizi o la trattativa fondiaria; infine, se la stipula delle opzioni d’acquisto o dei diritti di superficie seguisse immediatamente il rogo, si configurerebbe l’ipotesi di svalutazione indotta del terreno agricolo finalizzata all’accaparramento speculativo.

L’ultima fase dovrebbe estendere l’indagine al tracciamento societario e dei capitali attraverso la consultazione delle visure catastali storiche, dei contratti di affitto o superficie e delle visure camerali della società di scopo proponente. Questo passaggio permetterebbe di ricostruire i mutamenti della compagine sociale, rilevando le operazioni di vendita delle quote a fondi d’investimento o grandi sviluppatori prima o dopo l’ottenimento dell’Autorizzazione Unica, fino all’incroco dei nominativi di amministratori e procuratori con l’Anagrafe del Registro Imprese e i database antiriciclaggio per far emergere l’eventuale presenza di prestanome o soggetti legati alla criminalità organizzata.

FONTI

La fonte accademica fondamentale su cui si struttura l’analisi è lo studio condotto da Lauren R. Pearson, ricercatrice presso il Dipartimento di Geografia della University of California, Berkeley. Il suo articolo, intitolato “Land on fire: The spatial production of the mafia”, è stato pubblicato nel 2024 sulla rivista scientifica Criminology & Criminal Justice (SAGE Publications, identificativo DOI: 10.1177/17488958241286117) all’interno del numero speciale New Geographies of Organised Crime. L’indagine offre una disamina etno-geografica incentrata sulle devastanti stagioni degli incendi in Sicilia del 2021 e 2023, analizzando l’uso tattico del fuoco come strumento di controllo socio-spaziale.

Sul versante investigativo e istituzionale, la ricostruzione si avvale dei resoconti della Commissione Regionale Antimafia dell’Assemblea Regionale Siciliana, che ha documentato l’operato di intermediari legati alla speculazione sul fotovoltaico a terra e sull’eolico nelle aree colpite dai roghi nell’entroterra dell’isola. A questi contributi si sommano le relazioni semestrali presentate al Parlamento italiano dalla Direzione Investigativa Antimafia, focalizzate sui tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nella filiera della transizione ecologica e nei fondi europei del PNRR, unitamente ai Rapporti Ecomafia pubblicati annualmente da Legambiente per monitorare i crimini contro il patrimonio boschivo e i fenomeni di accaparramento fondiario.

Il quadro teorico e normativo si completa infine attraverso il pensiero del filosofo e sociologo francese Henri Lefebvre, la cui opera La production de l’espace del 1974 fornisce la lente interpretativa per comprendere la riprogrammazione criminale del territorio. Il caposaldo legislativo di riferimento è l’articolo 10 della Legge 21 novembre 2000, n. 353 (Legge quadro sugli incendi boschivi), che impone rigidi vincoli di inedificabilità e di stasi nella destinazione d’uso per i terreni percorsi dal fuoco, integrato dalla letteratura scientifica sull’ecologia politica, sull’estrattivismo verde e sul fenomeno del green grabbing nel bacino del Mediterraneo.

I riferimenti normativi fondamentali alla base dell’analisi si radicano nell’articolo 10 della Legge 21 novembre 2000, n. 353, norma cardine che stabilisce il vincolo quindicennale di inalterabilità della destinazione d’uso di pascoli e aree boscate, il divieto decennale di edificazione e l’obbligo di tenuta del Catasto Incendi da parte dei Comuni. A questa si aggiunge l’articolo 12 del Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, che qualifica le infrastrutture per fonti rinnovabili quali opere di pubblica utilità, indifferibili ed urgenti, consentendo il superamento della pianificazione locale tramite il rilascio dell’Autorizzazione Unica. Completa la cornice legislativa statale il Decreto Legislativo 8 novembre 2021, n. 199, unitamente al Decreto Legge 31 maggio 2021, n. 77 sul PNRR, che introduce regimi di semplificazione procedurale e definisce i criteri per l’individuazione delle aree idonee.

Sul versante della giurisprudenza amministrativa, un punto di riferimento cruciale è la sentenza n. 642 del 20 marzo 2023 della Terza Sezione del TAR Campania Salerno, la quale ha applicato il principio interpretativo secondo cui la deroga dell’articolo 10 per le opere già previste trova riscontro nella semplice compatibilità urbanistica della destinazione agricola antecedentemente all’incendio. A questa lettura si affiancano la sentenza n. 2240 del 2023 del TAR Sicilia Palermo, riguardante il rapporto tra destinazione agricola e insediamenti fotovoltaici, e le decisioni del Consiglio di Stato, tra cui la sentenza n. 3206 del 2019, incentrate sull’efficacia giuridica delle perimetrazioni comunali e sull’inopponibilità del vincolo antincendio nei procedimenti autorizzativi in caso di omesso o ritardato aggiornamento del Catasto degli Incendi.

I riscontri istituzionali e d’inchiesta derivano principalmente dalle relazioni e dagli atti delle audizioni svolte tra il 2021 e il 2023 dalla Commissione Regionale Antimafia dell’Assemblea Regionale Siciliana, focalizzate sugli incendi dolosi nelle province dell’entroterra e sulle contestuali pressioni speculative per l’installazione di impianti eolici e solari. Questo materiale trova ulteriore fondamento analitico nei Rapporti Ecomafia redatti annualmente da Legambiente e nelle relazioni semestrali della Direzione Investigativa Antimafia presentate al Parlamento, fonti fondamentali per monitorare i reati contro il patrimonio boschivo, le dinamiche di accaparramento delle terre e il rischio di infiltrazione criminale nei finanziamenti pubblici destinati alla transizione energetica.

[1] PAUR Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale. È stato introdotto dall’art. 27-bis del D.Lgs. 152/2006 (Codice dell’Ambiente), inserito dal D.Lgs. 104/2017 per integrare le autorizzazioni necessarie ai progetti sottoposti a VIA di competenza regionale.
Si applica soprattutto a impianti da fonti rinnovabili (eolico, fotovoltaico) che richiedono Valutazione di Impatto Ambientale regionale. Il procedimento passa da una conferenza di servizi che raccoglie tutti gli enti coinvolti, e si conclude con un unico atto. Attenzione però a un punto giuridico importante chiarito di recente dal Consiglio di Stato: il PAUR non assorbe né sostituisce i singoli titoli autorizzatori, ma li ricomprende nella determinazione finale della conferenza di servizi – è quindi un contenitore procedurale unificato, non un atto che li rimpiazza giuridicamente.
Il PAUR è lo strumento con cui la maggior parte dei grandi impianti rinnovabili ottiene le autorizzazioni a livello regionale, quindi la sua rapidità incide direttamente sul raggiungimento degli obiettivi di burden sharing verso il 2030. Il quadro è stato ulteriormente semplificato dal D.Lgs. 190/2024, e diverse Regioni stanno intervenendo con norme proprie per velocizzare l’iter – la Sicilia, ad esempio, ha approvato di recente una riforma che semplifica le procedure PAUR per gli impianti da energia pulita, in un contesto in cui l’isola punta a circa 10,5 gigawatt di capacità rinnovabile installata entro il 2030.

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Quando un incendio devasta una foresta, l’impatto visivo immediato è quello dei tronchi anneriti e del paesaggio spoglio. Tuttavia, la perdita reale supera di gran lunga ciò che l’occhio umano percepisce in superficie. La copertura forestale non è semplicemente un insieme di alberi, ma un’infrastruttura viva e complessa che eroga servizi sistemici fondamentali per l’equilibrio del pianeta [*].

Negli ultimi anni, la protezione civile e i ministeri dell’ambiente di diversi Paesi hanno compiuto un salto d’innovazione fondamentale, passando da una logica puramente reattiva a un modello predittivo e ultra-precoce. Questo approccio è capace di intercettare gli inneschi nei primi minuti o di calcolare il rischio con ore di anticipo, articolandosi su tre livelli di monitoraggio coordinato: spaziale, terrestre e sub-canopia, cioè sotto la chioma degli alberi. L’Italia ha avuto esperienze all’avanguardia (vedi Chi ha interesse agli incendi distruttivi nelle aree boschive? Il sistema di prevenzione BSDS aveva un difetto. Funzionava troppo bene).

Costellazioni satellitari e intelligenza artificiale spaziale

Il monitoraggio dall’orbita terrestre non si limita più alle sole immagini satellitari tradizionali a bassa frequenza, ma impiega micro-satelliti dotati di sensori agli infrarossi termici ad alta risoluzione e modelli di intelligenza artificiale integrati a bordo. In Grecia, l’attivazione della rete di micro-satelliti dell’Hellenic Fire System, sviluppata in partnership con la spacetech OroraTech, permette di scansionare costantemente il territorio nazionale. Questo sistema rileva le anomalie termiche anche nelle ore notturne, inviando allerte in tempo reale alle sale operative dei vigili del fuoco. In modo analogo, Paesi come il Cile e il Canada, in particolare nella provincia dell’Alberta, utilizzano costellazioni satellitari termiche per monitorare vaste aree forestali remote ed estinguere i focolai prima che evolvano nei devastanti megafires.

Torri intelligenti con computer vision

Parallelamente al monitoraggio orbitale, le tradizionali torri di avvistamento con operatori umani sono state progressivamente convertite o affiancate da stazioni ottiche automatizzate. Negli Stati Uniti, in stati come California, Arizona e Colorado, la rete ALERTCalifornia curata dall’Università della California San Diego conta oltre 1.000 telecamere ad alta definizione a 360 gradi distribuite sul territorio [1]. In questo contesto, le utility elettriche e le agenzie forestali utilizzano piattaforme di computer vision come Pano AI, il cui algoritmo analizza continuamente i flussi video per identificare pennacchi di fumo entro 10-15 chilometri di raggio, distinguendo la polvere o le nuvole dal fumo reale in meno di 60 secondi.

In Turchia, la piattaforma predittiva FireAId, sviluppata con il contributo di Microsoft, Google e dati NASA, incrocia i dati storici, la velocità del vento e l’umidità del suolo con le riprese di terra, generando mappe di rischio interattive con un’accuratezza nell’individuazione dell’80% circa con 24 ore di anticipo rispetto all’innesco.

In Italia, l’attenzione della protezione civile si è concentrata sul riutilizzo delle infrastrutture di telecomunicazione esistenti, come le torri INWIT situate all’interno di aree protette tra cui i Parchi Nazionali d’Abruzzo e Lazio. Equipaggiate con telecamere ottico-termiche e sensori IoT (Internet of Trees), queste stazioni impiegano un’intelligenza artificiale di bordo in grado di cancellare i falsi allarmi, come il fumo dei comignoli nei borghi storici, segnalando tempestivamente le vere anomalie alle autorità locali. In Australia, l’integrazione di torri dotate di sensori termici e tecnologia Pano AI viene impiegata per il monitoraggio continuo delle piantagioni commerciali e degli ecosistemi a rischio, riducendo drasticamente i tempi di risposta dei soccorsi nelle aree più isolate.

Sensori sottobosco e droni autonomi

Uno dei limiti strutturali dei satelliti e delle telecamere è che il fumo deve superare la chioma degli alberi prima di diventare visibile. Per superare questo ostacolo, diversi Paesi europei, tra cui la Germania, stanno adottando la tecnologia del cosiddetto Internet of Trees attraverso il sistema Dryad Silvanet. Si tratta di piccoli nasi elettronici alimentati a energia solare e privi di batterie al litio, installati direttamente sui tronchi degli alberi. Questi dispositivi rilevano la firma chimica dei gas prodotti dalla pirolisi, ossia il monossido di carbonio, i composti organici volatili e il micro-particolato PM2.5, durante la fase di combustione lenta, intercettando l’evento ore prima che si sviluppino fiamme libere e trasmettendo i dati tramite reti radio a lungo raggio LoRaWAN o via satellite.

I droni autonomi completano la rete di protezione e vengono impiegati per pattugliare le zone a più alto rischio d’innesco o per raccogliere dati tattici in condizioni di scarsa visibilità. Negli Stati Uniti, il progetto NASA FireSense conduce test in Alabama e Montana utilizzando droni autonomi dotati di sensori di vento 3D e radiosonde che misurano temperatura, pressione e umidità dell’aria a bassa quota, alimentando i modelli predittivi sulla dispersione del fumo e sulla velocità di propagazione del fronte del fuoco. In Germania, l’Agenzia Spaziale Tedesca (DLR) ha sviluppato sistemi di fotocamere aeree modulari MACS e droni connessi in rete 5G, pronti a decollare automaticamente non appena un sensore a terra o un satellite segnala un’anomalia termica.

Valutazione sull’efficacia

Nessuna tecnologia funziona al meglio se utilizzata in modo isolato, ma dall’analisi operativa sul campo emerge una chiara gerarchia di successo a seconda dell’obiettivo specifico di protezione.

Se si valuta il successo operativo immediato nella riduzione dei tempi di intervento in aree popolate o ad alto rischio antropico, le torri intelligenti con Computer Vision e IA (come ALERTCalifornia e Pano AI) rappresentano oggi la soluzione di maggior successo pratico. Questo primato è dovuto alla loro maturità tecnologica e all’ottimo bilanciamento tra raggio di copertura e rapidità: individuano un pennacchio di fumo entro 1-3 minuti dall’innesco visibile entro un raggio di 15 chilometri, riducendo quasi a zero i falsi allarmi e fornendo alle sale operative immagini video ad alta definizione in tempo reale.

Se invece si considera la prevenzione ultra-precoce assoluta, il primato spetta ai sensori IoT da sottobosco (nasi elettronici come Dryad Silvanet). Questi sistemi vantano il tasso di successo teorico più alto in assoluto perché sono gli unici capaci di rilevare l’incendio durante la fase di pirolisi e combustione covante, ossia prima ancora che si generino fiamme visibili o fumo denso. Il loro limite risiede nei costi di scala, rendendoli perfetti per parchi naturali e zone d’interfaccia urbano-forestale ma difficili da applicare su intere regioni selvagge.

Per la prevenzione in immense aree remote prive di infrastrutture terrestri, come le foreste del Canada o del Cile, le costellazioni di micro-satelliti a infrarossi termici (come OroraTech) si dimostrano il sistema di maggior successo, garantendo la copertura di aree sterminate altrimenti inaccessibili ai sensori di terra.

In conclusione, il modello che registra il massimo tasso di successo globale è l’architettura integrata del Gemello Digitale (Digital Twin). Questa piattaforma unifica la rilevazione chimica a terra dei sensori IoT, la verifica visiva intermedia delle telecamere e dei droni e il tracciamento macroscopico dei satelliti, convogliando tutte le informazioni in un unico simulatore dinamico che modella con precisione l’evoluzione del fuoco per le ore successive.

In Italia la prevenzione degli incendi boschivi soffre di un profondo paradosso economico e strutturale. Sebbene i danni diretti e indiretti causati dai roghi, dall’erosione del suolo e dal dissesto idrogeologico pesino sull’economia nazionale per miliardi di euro all’anno, le risorse finanziarie destinate in modo specifico alla prevenzione vera e propria ovvero alla manutenzione dei boschi, alla pulizia del sottobosco, alla gestione delle fasce parafuoco e alla silvicoltura preventiva — rimangono estremamente risicate. Nel bilancio dello Stato e nelle allocazioni regionali, la spesa annua destinata in senso stretto alla prevenzione degli incendi boschivi si attesta su poche centinaia di milioni di euro. Gran parte di questi fondi non deriva da stanziamenti ordinari e stabili, ma da risorse straordinarie legate a programmi europei, al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza o a provvedimenti legislativi d’emergenza come il Decreto Incendi, che stanziano risorse una tantum senza tuttavia garantire una copertura finanziaria strutturale e costante per la gestione del territorio nel lungo periodo.

Limiti del rilevamento ad alta tecnologia

ll rilevamento ad alta tecnologia rappresenta una condizione necessaria ma non sufficiente per evitare gli incendi boschivi come si può verificare in vari paesi che l’hanno adottata. La tecnologia risponde con precisione alla domanda su dove e quando stia nascendo l’incendio, ma lascia del tutto irrisolta la sfida logistica e meccanica di come portare tonnellate d’acqua o creare linee tagliafuoco nel giro di pochi minuti in aree impervie o travolte da raffiche a ottanta chilometri orari. Sussiste, infatti, un’invalicabile asimmetria cinematica tra la velocità dell’informazione, che viaggia alla velocità della luce fino alle sale operative, e la velocità della risposta fisica, un divario temporale che rende del tutto inefficace la visibilità fornita dai satelliti se l’incendio si propaga a una velocità superiore a quella con cui uomini e mezzi possono raggiungere fisicamente il luogo dell’innesco.
Bisognerebbe che l’umanità si alleasse nel combattere questa guerra che minaccia concretamente gli habitat umani smettendola di impiegare risorse ed energia nei confronti di nemici immaginari come quello russo creato dalla propaganda guerrafondaia dell’Unione europea.  

ITALIA. Risorse umane e strumenti a disposizione

Sul fronte del personale e delle dotazioni operative, l’architettura antincendio italiana si fonda su un modello composito e frammentato tra strutture statali ed enti locali. Il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco conta una forza operativa complessiva di circa 35000 unità, le quali devono però coprire tutte le tipologie di soccorso pubblico sul territorio nazionale, dalla protezione civile ai crolli, e non soltanto gli incendi di bosco. A queste si affiancano i circa 6000 operatori del Comando Unità Forestali, Ambientali e Agroalimentari dell’Arma dei Carabinieri, oltre a una rete disomogenea di circa quarantamila volontari antincendio boschivo regionali e a una quota contratta di operai forestali dipendenti dagli enti locali.

Per quanto riguarda i mezzi aerei, l’Italia dispone di una delle flotte pubbliche più consistenti d’Europa per il contrasto dall’alto, il cui nucleo principale è composto da diciotto velivoli Canadair [2] CL415 gestiti dai Vigili del Fuoco, integrati da elicotteri di pesante pescaggio Erickson S64 e da circa novanta elicotteri leggeri e medi ingaggiati dalle singole Regioni durante i mesi estivi di massima allerta. Tuttavia, la disponibilità di squadre terrestri e di mezzi d’attacco diretto soffre di forti disparità territoriali, lasciando spesso proprio le regioni meridionali e insulari più esposte in forte affanno d’organico durante le emergenze.

Il confronto diretto con le spese militari

La sproporzione economica emerge con estrema nitidezza quando si mette a confronto il budget dell’antincendio e della tutela del territorio con la spesa militare italiana. Secondo i dati del Documento Programmatico Pluriennale della Difesa, la spesa militare complessiva dell’Italia è in costante crescita ed ha superato la soglia dei trentuno miliardi di euro all’anno.

Il divario delle cifre: L’Italia stanzia ogni anno per la Difesa e gli armamenti una cifra che è oltre cento volte superiore all’intero budget nazionale destinato alla prevenzione e al contrasto degli incendi boschivi. Il solo bilancio militare annuo supera di oltre dieci volte l’intero costo di funzionamento dell’intero Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco per tutte le emergenze del Paese.

In termini pratici, il costo finanziario legato all’acquisto o alla manutenzione di un singolo programma d’arma complesso o di una moderna unità navale da guerra equivale a più di quanto lo Stato italiano investa nell’arco di un triennio per la messa in sicurezza e la prevenzione degli incendi nell’intero patrimonio forestale nazionale.

Decenni di tagli alla spesa pubblica e impatto della riforma Madia

Questo profondo sbilanciamento è il risultato di anni di tagli alla spesa pubblica, politiche di spending review e blocco del turnover del personale negli enti locali. Il momento di svolta più critico sul piano istituzionale si è verificato nel 2016 con la soppressione del Corpo Forestale dello Stato, una forza storica che contava circa 8500 agenti specializzati, il cui personale è stato in larga parte assorbito dall’Arma dei Carabinieri e in misura minore dai Vigili del Fuoco e da altri corpi [2].

La scomparsa del Corpo Forestale ha spezzato una catena unitaria di presidio, prevenzione quotidiana e monitoraggio capillare del territorio forestale. Le competenze di lotta attiva agli incendi sono state trasferite ai Vigili del Fuoco, senza che a questo trasferimento corrispondesse un adeguato e proporzionale aumento di risorse finanziarie e di organico dedicato al presidio preventivo dei boschi.

Contemporaneamente, il blocco del turnover nella pubblica amministrazione regionale ha causato un invecchiamento e un drastico svuotamento del corpo degli operai forestali regionali, ovvero le maestranze che storicamente si occupavano della pulizia dei sentieri, dei diradamenti e delle opere di ingegneria naturalistica. La logica della spesa pubblica italiana si è così progressivamente concentrata sulla gestione dell’emergenza e sull’estinzione attiva — finanziando a caro prezzo le ore di volo della flotta aerea e i contratti di soccorso speciale — a scapito della prevenzione primaria e della cura costante del territorio, che rappresenterebbero l’unico vero strumento in grado di evitare che un semplice innesco si trasformi in un incendio ingovernabile.

Il 2026 si sta caratterizzando per un anticipo anomalo della stagione degli incendi e per un’intensità dei roghi superiore alla norma storica

I dati aggiornati a fine luglio 2026 dal sistema europeo di monitoraggio satellitare EFFIS (Copernicus), integrati con i rilevamenti dell’ISPRA e le analisi della Protezione Civile e di Legambiente, tracciano un quadro di forte criticità per l’Italia. I dati evidenziano una forte concentrazione geografica dei roghi nel Mezzogiorno e nelle isole maggiori.
La Sicilia si conferma la regione in assoluto più devastata d’Italia. Tra l’inizio dell’anno e la terza decade di luglio, la regione ha registrato oltre 24.400 ettari andati in cenere (pari a oltre il 70% di tutta la superficie bruciata nell’intero Sud Italia). I territori comunali più colpita includono Bivona (con oltre 2.400 ettari distrutti), Butera, Castronovo di Sicilia, Enna, Agrigento, Resuttano e Francofonte.
Segue al secondo posto la Calabria per estensione dei danni e primato per numero di roghi distinti. La provincia di Cosenza è risultata la più penalizzata a livello nazionale per frequenza di inneschi. La Campania al 3° Posto. Completa il “triangolo del fuoco” meridionale. Insieme, Sicilia, Calabria e Campania concentrano oltre il 70% di tutta la superficie forestale bruciata in Italia.
Basilicata e Sardegna registrano un livello di pressione medio-alto, con roghi estesi in aree costiere e collinari (come l’incendio che ha colpito la fascia costiera di Maratea).

La Puglia si attesta stabilmente tra le regioni italiane a più alta criticità, posizionandosi subito a ridosso di Sicilia e Calabria per frequenza degli inneschi e pressione operativa sui soccorsi. Nel 2026 la situazione pugliese presenta peculiarità drammatiche che aggravano l’estensione dei danni. Il dramma del Salento e degli uliveti secchi: Una quota rilevante della superficie percorsa dal fuoco in Puglia non riguarda solo la macchia mediterranea o i boschi tradizionali, ma le enormi distese di ulivi colpiti dalla Xylella fastidiosa. Il legno morto e la vegetazione spontanea non gestita trasformano queste aree in vere e proprie “polveriere”, dove il fuoco si propaga con una velocità spaventosa spinto dai venti di Scirocco e Libeccio. Il promontorio del Gargano e le pinete dell’arco ionico tarantino (da Castellaneta a Marina di Ginosa) continuano a subire roghi ad altissimo impatto ecologico e turistico. In queste zone, l’elevata densità di campeggi e strutture ricettive nell’interfaccia urbano-forestale costringe continuamente la Protezione Civile a interventi prioritari di evacuazione e contenimento per evitare perdite umane. L’altopiano delle Murge e le gravine tarantine registrano un numero elevatissimo di micro-inneschi di origine dolosa e colposa (legati alle bruciature delle stoppie), che in giornate di caldo estremo e bassa umidità si saldano rapidamente in incendi di vaste dimensioni. Nel quadro complessivo del 2026, la Puglia si colloca al quarto posto nazionale per superficie totale percorsa dal fuoco e al terzo per numero complessivo di interventi della flotta aerea (Canadair ed elicotteri), rappresentando uno dei fronti più complessi d’Italia per la concomitanza tra incendi boschivi tradizionali, roghi agricoli e perdita di patrimonio arboreo secolare.
Nord e Centro Italia: Sebbene in misura minore rispetto al Sud, si sono avuti episodi significativi e precoci fin dalla primavera, come i roghi che hanno interessato le vallate alpine del Piemonte (tra Oulx e Bardonecchia).
I dati confermano che il 2026 si sta rivelando più distruttivo della media storica recente, con un volume di territorio colpito decisamente superiore rispetto al recente passato.
Alla data attuale (fine luglio), la superficie totale percorsa dal fuoco in Italia supera i 69.000 ettari, segnando un +21% / +26% rispetto alla media storica degli ultimi vent’anni per lo stesso periodo dell’anno. Il numero di roghi rilevati da inizio anno ad oggi è quasi raddoppiato rispetto alla media stagionale di riferimento.
Rispetto al 2024, il 2026 sta mostrando un trend quasi doppio per numero di eventi e superficie colpita rispetto allo stesso periodo del 2024, che si era rivelato un anno con livelli d’incendio relativamente più contenuti.
Il 2025 si era chiuso con circa 96.500 ettari (965 km²) percorsi dal fuoco nell’arco di tutti i dodici mesi (rappresentando il quinto valore più alto dal 2006). Il 2026 viaggia su ritmi che rischiano di eguagliare o superare il totale del 2025, a causa dell’anticipo estivo.
Ciò che rende il 2026 particolarmente severo non è solo l’estensione finale dei danni, ma l’anticipo temporale del picco. Già nella prima settimana di maggio si è registrato un record storico giornaliero (820 ettari bruciati in sole 24 ore). Da fine marzo a giugno la superficie bruciata settimanale si è mantenuta costantemente al di sopra delle medie pluriennali, anticipando di oltre due mesi la tradizionale finestra critica estiva.
Nonostante il 2026 non abbia ancora toccato i picchi assoluti delle “annate nere” storiche (come il 2007 con oltre 150.000 ettari o i picchi del 2017 e 2021), l’effetto combinato di siccità prolungata, inneschi dolosi/colposi (che rappresentano il 99% delle cause) e temperature elevate sta rendendo la stagione 2026 una delle più critiche dell’ultimo decennio.

INCENDI ED IMPIANTI EOLICI. La gestione delle aree percorse dal fuoco. La lotta agli incendi sul fronte giudiziario legislativo
A proposito di incendi e gestione del post incendio, l’integrazione del quadro normativo non può prescindere dal Decreto-Legge 120/2021, noto come Decreto Incendi e convertito nella Legge 155/2021. Questo provvedimento è intervenuto proprio per rafforzare l’efficacia dell’articolo 10 della Legge 353/2000, introducendo poteri sostitutivi statali nel caso in cui i Comuni ritardino la redazione e l’aggiornamento del Catasto delle aree percorse dal fuoco.
Dalle analisi svolte da associazioni ambientaliste e nei rapporti Ecomafia e dagli studi di settore emerge che il vero vulnus operativo non risiede primariamente in una lacuna del testo della Legge quadro sugli incendi boschivi 353/2000 che all’articolo 10 prevede correttamente le scadenze temporali fondamentali, quali i quindici anni di vincolo di destinazione d’uso e i dieci anni di divieto di edificazione dalla data dell’incendio bensì nella diffusa inerzia dei Comuni nell’aggiornare il Catasto degli incendi. In assenza dell’iscrizione formale del vincolo negli atti catastali, le società sviluppatrici possono presentare istanze di autorizzazione unica o procedura abilitativa semplificata su terreni bruciati senza che l’incendio risulti formalmente dagli atti amministrativi della procedura accelerata, creando una zona grigia basata sulla mancata tracciabilità del vincolo…
La Legge 155/2021 (di conversione del D.L. 120/2021 “Decreto Incendi”) nasceva proprio con l’obiettivo di superare la paralisi applicativa della Legge 353/2000. Sulla carta, la norma ha introdotto due novità sostanziali: ha centralizzato la mappatura dei roghi affidandola al Comando Unità Forestali dell’Arma dei Carabinieri (CUFAA) tramite rilievi satellitari e ha fissato scadenze stringenti per i Comuni (90 giorni dal recepimento dei dati per aggiornare il Catasto Incendi), prevedendo l’attivazione di un potere sostitutivo regionale o prefettizio in caso di inerzia.
Nella realtà operativa, tuttavia, la Legge 155 ha rivelato importanti fallimenti applicativi e cortocircuiti giuridici che continuano a lasciare finestre di opportunità per iniziative speculative su terreni percorsi dal fuoco.
Sono quattro i nodi in cui la Legge 155 ha mostrato i suoi limiti
Il blocco dei poteri sostitutivi
L’idea di inviare un commissario ad acta nei Comuni che non aggiornano il Catasto Incendi entro i termini stabiliti si scontra con la realtà della pubblica amministrazione. Centinaia di enti locali, specialmente nelle aree interne di Sicilia, Calabria, Sardegna e Puglia, risultano sistematicamente inadempienti.
Le Regioni e le Prefetture non dispongono delle risorse umane per commissariare contemporaneamente decine o centinaia di enti. In Sicilia la Regione si è trovata a dover commissariare 147 Comuni in un solo provvedimento, arrivando ad attivare la procedura con due o tre anni di ritardo rispetto alla data dell’evento criminoso. Durante questo lungo intervallo temporale, il territorio rimane privo di una perimetrazione comunale ufficiale, lasciando aperta una prolungata finestra di vulnerabilità amministrativa.
La frattura tra dati satellitari e valore giuridico del vincolo
I Carabinieri Forestali elaborano le perimetrazioni digitali con estrema precisione entro 45 giorni dall’estinzione del rogo. Tuttavia, secondo la giurisprudenza amministrativa e la prassi urbanistica, il dato geografico del CUFAA costituisce un presupposto tecnico, non un atto amministrativo direttamente espropriativo o limitativo dei diritti privati. Per diventare un vincolo giuridicamente opponibile ai soggetti terzi nelle procedure edilizie ed energetiche, la perimetrazione deve essere formalmente recepita con una Delibera comunale e pubblicata all’Albo Pretorio.
Se il Comune non compie questo passaggio, nelle Conferenze di Servizi regionali o provinciali per il rilascio dell’Autorizzazione Unica (AU) o della Procedura Abilitativa Semplificata (PAS) per impianti eolici e fotovoltaici, i tecnici della società proponente e i funzionari esaminano il Piano Regolatore Generale e il Catasto comunale ufficiale. Se il vincolo non vi risulta ancora trascritto, il procedimento autorizzativo prosegue come se il rogo non fosse mai avvenuto!
L’assenza della nullità automatica dei titoli autorizzativi
La Legge 155/2021 ha inasprito le sanzioni penali per i reati di incendio boschivo (articolo 423-bis del Codice Penale), ma non ha introdotto la nullità automatica d’ufficio delle autorizzazioni energetiche o urbanistiche rilasciate su aree che risultano bruciate nelle banche dati dell’Arma dei Carabinieri.
Se una società ottiene un’Autorizzazione Unica regionale per un parco eolico su un terreno bruciato ma non ancora recepito dal Catasto comunale, il titolo amministrativo resta valido ed efficace!
Per annullarlo, le associazioni ambientaliste o i cittadini devono ricorrere al TAR entro i rigidi termini di decadenza di 60 giorni, facendosi carico di costi elevati e affrontando il problema di venire a conoscenza dell’avvio dei lavori spesso quando questi sono già in corso.
Il sovraccarico strutturale dei piccoli Comuni
Gli incendi colpiscono in prevalenza le aree collinari e montane, spesso amministrate da Comuni di piccole dimensioni con uffici tecnici ridotti al minimo e privi di personale specializzato nell’uso dei software territoriali GIS. La Legge 155 ha imposto nuovi adempimenti senza stanziare risorse finanziarie dedicate agli enti locali per l’adeguamento dei sistemi informativi urbanistici. Il risultato è la paralisi: l’Ufficio Tecnico riceve i dati dai Carabinieri ma non ha la capacità operativa di tradurli tempestivamente in particelle catastali e delibere di vincolo.

L’impatto sul settore eolico: L’eolico industriale richiede solitamente ampie porzioni di crinali e pascoli incolti, aree che storicamente risultano più semplici da perimetrare e trasformare rispetto ai boschi fitti. Il ritardo nel censimento comunale consente di far passare il progetto come un intervento compatibile su suolo agricolo ordinario, eludendo la finalità preventiva stabilita dalla legge quadro.
Per superare queste criticità, giuristi ambientali e associazioni di tutela del territorio indicano due interventi decisivi:
L’attribuzione per legge dell’efficacia vincolante diretta alle perimetrazioni dell’Arma dei Carabinieri. Il rilievo digitale satellitare del CUFAA diventerebbe vincolo vincolante erga omnes dal momento dell’inserimento nel Geoportale Nazionale, a prescindere dal recepimento o dall’inerzia del singolo Comune.
Inoltre le piattaforme regionali e ministeriali in cui le aziende caricano le coordinate geografiche dei progetti rinnovabili dovrebbero dialogare automaticamente con il Geoportale dei Carabinieri Forestali. L’inserimento di coordinate ricadenti in un’area bruciata nei precedenti 10 o 15 anni genererebbe un blocco informatico immediato della procedura di autorizzazione.

Finiamo con una nota di speranza che vale per la nostra macchia mediterranea
La macchia mediterranea costituisce uno degli ecosistemi più complessi, antichi e straordinariamente resilienti del pianeta. Nel corso dei millenni, questa comunità vegetale non si è limitata a subire le condizioni estreme del clima estivo e arido, ma ha intessuto un legame intimo con gli incendi stagionali, incorporandoli direttamente all’interno del proprio ciclo vitale. In ecologia, le specie che popolano questo ambiente vengono definite pirofite o piro-adattate, proprio perché la loro riproduzione e la loro sopravvivenza sono legate al passaggio delle fiamme.
Alcune piante, come il cisto, affidano il proprio futuro a una banca di semi sotterranea protetta da un involucro duro e impermeabile. Per queste specie, lo shock termico provocato dall’incendio rappresenta la chiave necessaria a rompere la dormienza del seme, consentendogli di germogliare in massa non appena sopraggiungono le prime piogge autunnali su un terreno sgombro da vegetazione concorrente e arricchito dai sali minerali delle ceneri. Altre specie, come il corbezzolo e il leccio, hanno invece sviluppato imponenti ceppaie e strutture radicali sotterranee cariche di riserve nutritive che permettono alla pianta di emettere nuovi e vigorosi polloni già poche settimane dopo la distruzione della parte aerea, mentre la sughera protegge i propri tessuti vitali dal calore grazie a una spessa corteccia isolante.

Tuttavia l’equilibrio di questo sistema si regge su un fattore temporale fondamentale noto come intervallo di ritorno del fuoco. In condizioni naturali, la macchia necessita di una pausa di diversi anni o decenni tra un evento e l’altro, un periodo indispensabile affinché le giovani piante germinate raggiungano la maturità per produrre nuove sementi e gli alberi ricacciati dalle radici possano ricostituire le proprie scorte energetiche di amido…

Note

[*] Il primo e più profondo livello di devastazione riguarda la biodiversità. Una foresta matura ospita una rete trofica complessa che si sviluppa in altezza e in profondità. Il fuoco non distrugge soltanto la flora visibile e la fauna selvatica che non riesce a fuggire, ma annienta la banca dei semi sotterranea e la rete di micorrize (i funghi simbionti che collegano le radici e consentono lo scambio di nutrienti). Con l’incenerimento dell’humus, lo strato organico fertile impiega decenni, se non secoli, per ricostituirsi, interrompendo catene evolutive e nicchie ecologiche irripetibili.
Lo scudo idrogeologico e la difesa del suolo
Un bosco funge da gigantesca spugna naturale. Il reticolo radicale trattiene il terreno, stabilizza i pendii ed evita il dilavamento superficiale durante le piogge intense. Quando la vegetazione scontra il fuoco, il suolo subisce il fenomeno dell’idrofobia indotta dal calore: le elevate temperature creano uno strato ceroso e impermeabile che impedisce all’acqua di penetrare. Di conseguenza, le precipitazioni successive non alimentano più le falde acquifere sotterranee, ma scorrono veloci in superficie, innescando erosione accelerata, frane, colate di fango e alluvioni a valle. Una copertura forestale intatta intercetta fino al 30-40% delle piogge direttamente sulla chioma, riducendo l’energia cinetica delle gocce e permettendo una ricarica lenta e costante delle risorse idriche sotterranee.
La regolazione termica e la mitigazione microclimatica
I boschi sono veri e propri regolatori termici del territorio. Attraverso l’evapotraspirazione (il processo con cui le piante rilasciano vapore acqueo nell’atmosfera), gli alberi raffreddano l’aria circostante e modulano i picchi di calore. La distruzione della massa arborea altera radicalmente l’albedo locale, ovvero la capacità della superficie terrestre di riflettere la radiazione solare. Il terreno nudo e annerito assorbe invece il calore e lo riemette nell’ambiente, esacerbando le bolle termiche locali e alterando i regimi delle brezze e delle precipitazioni a scala regionale.
Il bilancio del carbonio e la dinamica geochimica
A livello globale, la foresta rappresenta uno dei più efficaci pozzi di assorbimento del carbonio (carbon sink). Durante l’incendio, questa dinamica si inverte istantaneamente: il carbonio stoccato per secoli nella biomassa legnosa e nel suolo viene rilasciato massicciamente nell’atmosfera sotto forma di anidride carbonica e metano, trasformando il bosco da alleato contro la crisi climatica a fonte primaria di emissioni climalteranti. Viene inoltre compromesso il ciclo dell’azoto e del fosforo, privando il territorio della sua naturale fertilità geochimica.
Il patrimonio socio-economico, sanitario e culturale
La perdita si riflette direttamente sulla sfera umana e sociale. Le foreste erogano beni tangibili come legname, riserve idriche potabili e risorse officinali, ma sostengono anche le economie locali basate sul turismo sostenibile e sul presidio del territorio. A ciò si aggiunge il valore intangibile legato alla salute psicofisica, alla qualità dell’aria, drammaticamente compromessa dai fumi e dalle polveri sottili generate dalla combustione, e al patrimonio identitario. Il paesaggio forestale è memoria storica e culturale; la sua scomparsa genera una frattura profonda nel senso di appartenenza e nella stabilità ecologica delle comunità locali.

[1] Le tecnologie avanzate in California non erano già ampiamente operative durante i grandi incendi devastanti tra il 2017 e il 2021, ma ne sono state la diretta ed immediata conseguenza. I catastrofici incendi di quel quinquennio hanno agito come un vero e proprio “shock di sistema”, mettendo a nudo i fallimenti dei metodi tradizionali e costringendo lo Stato della California a una radicale riconversione tecnologica gestita a posteriori.
Tra il 2017 e il 2021, la California è stata colpita dai peggiori roghi della sua storia, come il Tubbs Fire nel 2017, il Camp Fire nel 2018 che distrusse la città di Paradise causando 85 vittime, e il Dixie Fire nel 2021. Durante quegli eventi drammatici, la situazione tecnologica sul campo presentava enormi fragilità.
In primo luogo, la rilevazione era affidata quasi interamente alle chiamate al 911 da parte dei cittadini. Nelle zone rurali o durante le ore notturne, questo comportava che, prima che qualcuno notasse il fumo e avvertisse i soccorsi, l’incendio si fosse già propagato al punto da diventare ingovernabile.
Inoltre, vi era una quasi totale mancanza di visione notturna e di sistemi di Computer Vision automatizzati. Le poche telecamere montate sulle montagne erano sperimentali e richiedevano l’osservazione manuale da parte degli operatori, con una capacità di monitoraggio notturno pressoché azzerata.
Un altro grande ostacolo riguardava le informazioni frammentate fornite ai Vigili del Fuoco. Le squadre a terra giungevano sul posto senza conoscere con esattezza l’evoluzione del fronte del fuoco, la velocità del vento a quota terreno o la presenza di linee elettriche a rischio nelle vicinanze.
Infine, le reti elettriche gestite da società come la PG&E erano del tutto “cieche”. Non disponevano di sensori sufficienti per rilevare se un cavo spezzato dal vento stesse sfregando contro la vegetazione secca, fattore che ha rappresentato la causa primaria di innesco dei roghi più mortali.
I drammi umani ed economici di quel periodo hanno spinto il Governatore della California e l’agenzia forestale statale CAL FIRE a cambiare radicalmente strategia. Anziché limitarsi a investire in nuovi camion o aerei antincendio, la California ha deciso di trasformare il territorio in un’unica rete digitale integrata. Le tecnologie di punta sono state dispiegate proprio per evitare il ripetersi di quelle tragedie.
Mentre nel 2018 la rete era poco più di un progetto pilota denominato ALERT Wildfire con poche decine di postazioni, tra il 2019 e il 2023 il numero di sensori è stato più che raddoppiato, superando la quota di 1.000 telecamere in alta definizione a 360 gradi. Solo a partire dal settembre 2023 l’algoritmo di Intelligenza Artificiale per la rilevazione automatica del fumo è stato ufficialmente integrato in tutti i 21 centri di risposta d’emergenza della California. Nel suo primo anno di piena operatività, tra il 2023 e il 2024, l’IA ha rilevato oltre 1.200 incendi prima ancora che arrivasse la prima chiamata al 911 nel 30% dei casi.
In risposta agli incendi che hanno travolto i centri abitati e la cosiddetta interfaccia urbano-forestale, lo Stato ha avviato una mappatura ad altissima risoluzione tramite sensori laser aerei LiDAR. Questo strumento, inesistente durante i grandi roghi del passato, viene impiegato per calcolare con precisione millimetrica i punti in cui la vegetazione secca accumulata vicino alle abitazioni rappresenta un pericolo mortale.
Dopo che le cause del Camp Fire del 2018 furono attribuite alle scintille delle linee elettriche, le compagnie energetiche sono state obbligate per legge a installare sensori di sbilanciamento e micro-centraline meteo sui tralicci. Oggi, se un sensore individua un’anomalia o raffiche di vento estreme, la corrente viene tagliata in pochi millisecondi in quella specifica sezione di rete.
Comprendere questo ordine cronologico è fondamentale: la California non ha evitato i grandi incendi grazie alla tecnologia; al contrario, ha sviluppato la tecnologia perché è stata devastata dai grandi incendi.
Il principio guida della nuova strategia. I roghi catastrofici del 2017-2021 hanno dimostrato che la sola forza bruta, fatta di aerei antincendio e squadre di terra, è del tutto impotente di fronte a incendi su aree vaste alimentati da siccità e venti estremi. L’unica vera difesa individuata dallo Stato è stata la riduzione drastica del tempo di ingaggio, riuscendo a portare i soccorsi sull’innesco nei primi 5-10 minuti, prima che l’incendio superi la dimensione critica di pochi ettari oltre la quale diventa inattaccabile.

[2] Il 2017, primo anno intero senza il Corpo Forestale dello Stato, è stato uno dei peggiori della serie storica: solo tra maggio e luglio sono andati in fumo 72.039 ettari di bosco, più del doppio dello stesso periodo nel 2022, e per l’intero anno la stima si aggira sui 150.000 ettari, un livello paragonabile al 2021 (uno dei due picchi peggiori del decennio). Un altro dato interessante: ISPRA segnala che nel 2017 la quota di superficie bruciata composta da vero e proprio bosco (anziché macchia, pascoli o incolti) è salita fino al 70%, contro una media storica del 40-50%, un’anomalia che si distingue dal resto della serie.
Il Corpo Forestale dello Stato è stato soppresso con il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177, meglio noto come “riforma Madia”, con effetto dal 1° gennaio 2017. Si tratta di un decreto attuativo della più ampia riforma della pubblica amministrazione, presentata nel 2015 dal governo Renzi e dalla allora ministra della Funzione Pubblica Marianna Madia, con approvazione definitiva della legge delega da parte del Senato nell’estate 2015.
Cosa prevedeva e perché
Le funzioni del Corpo Forestale (circa 8.000 unità) sono state smembrate e assorbite da più enti: la maggior parte è confluita nell’Arma dei Carabinieri, dando vita al Comando Unità Forestali, Ambientali e Agroalimentari (CUFAA), mentre gli specialisti antincendio sono passati ai Vigili del Fuoco, con quote residue assegnate anche a Polizia di Stato e Guardia di Finanza. Il personale, da civile, è diventato militare. In pratica abbiamo smesso di avere un corpo specializzato negli incendi boschivi e nella loro prevenzione.
L’obiettivo dichiarato era il risparmio
Il motivo ufficiale della soppressione, richiamato in più disegni di legge parlamentari successivi che ne hanno chiesto il ripristino, era la logica della spending review: l’obiettivo era risparmiare circa 100 milioni di euro in tre anni.
Oggi è tutto affidato ai canadair con interventi che costano sino a 20 mila euro l’ora ed un costo complessivo per evento che può raggiungere i 400-500 mila euro
Gli aerei sono pubblici, ma la gestione operativa è affidata a privati.
Gli aeromobili appartengono allo Stato
I Canadair (CL-415, ora prodotti da Viking Air/De Havilland) sono di proprietà del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, quindi pubblici a tutti gli effetti.
Lo Stato però non ha piloti né personale tecnico propri per farli volare, quindi appalta il servizio “chiavi in mano” (piloti, manutenzione, carburante, basi operative) a una società privata tramite gara pubblica. Negli ultimi anni questa gestione è passata di mano più volte: fino a poco tempo fa era Babcock Italia, controllata dal colosso londinese Babcock; nel 2026 il servizio è passato ad Avincis, il maggiore operatore europeo di servizi aerei di emergenza, con sede tra Lussemburgo e Regno Unito, controllata a sua volta da un fondo di investimento infrastrutturale (Ancala Partners) che nel 2023 ha rilevato le attività italiane, spagnole, portoghesi, norvegesi, svedesi e finlandesi di Babcock per un’operazione complessiva di 136,2 milioni di euro.
Lo Stato paga un canone fisso più un costo per ogni ora di volo effettivamente svolta.

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Dietro il mito dell’energia a basso costo si nasconde un sistema che scarica sulla collettività i costi di rete, accumulo e riserva, garantendo profitti privati grazie a sussidi pubblici e alla trasformazione del territorio in una ininterrotta area industriale. In pratica una gigantesca socializzazione delle perdite e privatizzazione dei profitti

L’illusione dell’immateriale 

Da anni ci raccontano la fiaba della transizione digitale come un processo etereo, una dematerializzazione pulita fatta di nuvole (clouds) e algoritmi incorporei. Ma se si osserva da vicino la geografia fisica e sociale dell’Italia contemporanea, ci si accorge che la realtà è ben diversa: la cosiddetta “nuvola” è in verità un’industria pesante ed estrattiva, fatta di colate di cemento, sottostazioni elettriche ad alta tensione, sterminate batterie di generatori diesel e idrovore energetiche e idriche. È urgente squarciare questo velo di immaterialità per analizzare la colonizzazione digitale che sta ridefinendo il paesaggio italiano.

La mappa della bolla. Numeri e geografia dell’espansione

L’Italia sta attraversando quello che i promotori del settore definiscono con tono trionfalistico un vero e proprio superciclo infrastrutturale. Se fino a un paio di anni fa la capacità energetica installata dei centri dati nel nostro Paese si attestava attorno ai trecento megawatt (300 milioni di watt), la proiezione attuale descrive una traiettoria di crescita esponenziale: le stime indicano che supereremo il traguardo di un gigawatt (un miliardo di watt) entro il 2028, fino ad arrivare a oltre due gigawatt nel 2031. Una corsa alimentata da più di venti miliardi di euro di investimenti previsti nel breve e medio periodo, promossi dai giganti statunitensi dell’hyperscale come Microsoft, Amazon Web Services e Google, affiancati da fondi di investimento immobiliare e speculativo.

Lacchiarella

Tuttavia, questo flusso irruento di capitali non si distribuisce in modo omogeneo, ma crea concentrazioni ipertrofiche su determinati territori. La Lombardia rappresenta l’epicentro assoluto del fenomeno, assorbendo oltre il settanta per cento dell’intera capacità installata nazionale. L’area metropolitana di Milano e la sua provincia meridionale sono diventate il teatro principale di questa trasformazione: località come Lacchiarella, Rozzano, Cornaredo, Settimo Milanese o la bergamasca Ponte San Pietro compongono il cosiddetto “triangolo dei data center“, dove interi ettari di terreno agricolo e aree golenali vengono convertiti in distretti industriali blindati e ad altissima intensità energetica. A questa concentrazione lombarda si affianca la crescente direttrice romana e laziale, ambita per la vicinanza alle infrastrutture della pubblica amministrazione, mentre nodi costieri come Genova operano da testa di ponte per l’approdo dei cavi sottomarini intercontinentali.

Il cannibalismo energetico e il saccheggio delle risorse idriche

Gli impatti ambientali di questa febbre edilizia sono devastanti e strutturalmente insostenibili. Il primo elemento critico è l’immane assorbimento di energia elettrica necessario sia per alimentare ininterrottamente i server dell’intelligenza artificiale e del cloud, sia per far funzionare gli imponenti impianti di raffreddamento. Nella sola provincia di Milano, le richieste di allacciamento avanzate al gestore della rete ad alta tensione superano di decine di volte la capacità erogabile della rete stessa. Questo porta a una contraddizione ecologica palese: mentre ai cittadini e alle piccole imprese si chiede di contenere i consumi nel nome della transizione ecologica, i centri dati monopolizzano la capacità energetica e accaparrano la produzione da fonti rinnovabili tramite contratti di acquisto a lungo termine, costringendo le reti pubbliche a ricorrere ai combustibili fossili per soddisfare il resto della domanda sociale o mantenendo pronti nei propri complessi centinaia di mega-generatori diesel d’emergenza.

A questo cannibalismo elettrico si aggiunge l’impatto idrico, spesso taciuto dai report aziendali. I sistemi di raffreddamento ad evaporazione diretta consumano milioni di litri d’acqua dolce al giorno. In una regione come la Pianura Padana, già duramente provata da siccità ricorrenti, dallo stress idrico delle falde e dalla crisi dei bacini fluviali, destinare volumi d’acqua potabile o industriale paragonabili al fabbisogno di intere città per raffreddare i computer delle multinazionali rappresenta una scelta di profonda iniquità sociale e climatica.

Si sommano poi la cementificazione irreversibile del suolo, la distruzione di corridoi ecologici nei parchi agricoli periurbani, la creazione di microclimi alterati dall’enorme calore di scarto rigettato nell’atmosfera e un inquinamento acustico costante. Il ronzio a bassa frequenza emesso giorno e notte dalle ventole di raffreddamento e dai chillers trasforma radicalmente la qualità della vita dei quartieri e dei paesi adiacenti, provocando disturbi del sonno e stress cronico nelle popolazioni residenti.

Il mito del lavoro digitale
A fronte di complessi industriali dal costo di centinaia di milioni di euro che occupano superfici gigantesche, i posti di lavoro permanenti generati a cantiere chiuso si contano nell’ordine delle poche decine di unità, per lo più concentrati nella vigilanza e nella manutenzione di base.

Colonialismo digitale e svuotamento democratico

Dal punto di vista economico e politico, la retorica dei posti di lavoro e dell’innovazione diffusa crolla di fronte alla realtà dei fatti. I data center sono cattedrali nel deserto ad altissima intensità di capitale ma a bassissima intensità di lavoro. Una volta completata la fase di costruzione, una struttura da centinaia di milioni di euro impiega stabilmente soltanto una pugno di tecnici specializzati, addetti alle pulizie e guardie giurate. Il valore economico e i profitti generati dai dati fluiscono interamente verso i mercati finanziari globali e i quartier generali delle Big Tech, lasciando alle comunità locali unicamente le esternalità negative: svalutazione degli immobili residenziali, congestione delle reti e degrado del paesaggio.

Infine, ciò che appare più preoccupante sotto il profilo democratico è il progressivo esproprio della sovranità territoriale. Per favorire l’afflusso di questi investimenti, le istituzioni nazionali e regionali tendono a scavalcare la pianificazione urbanistica ordinaria. Attraverso corsie preferenziali, la velocizzazione delle autorizzazioni ambientali, l’uso del silenzio-assenso e la deroga ai piani di governo del territorio comunale, le amministrazioni locali vengono spesso private degli strumenti per opporsi o per contrattare la presenza di questi colossi. Il territorio cessa così di essere inteso come un bene comune, uno spazio di vita, di agricoltura e di relazioni, per essere ridotto a mero supporto logistico passivo, sacrificato sull’altare dell’accumulazione e del profitto digitale globale.

La fusione tra guerra e algoritmi. la vera natura dei centri dati

Per comprendere fino in fondo la proliferazione dei centri dati, è però necessario superare la narrazione riduttiva che li descrive come mere infrastrutture commerciali per il commercio elettronico o lo streaming di contenuti. Dal punto di vista della geopolitica critica e dell’ecologia politica, i data center rappresentano la spina dorsale materiale del complesso militare-industriale e cibernetico contemporaneo. La presunta distinzione tra sfera civile e sfera militare si è ormai dissolta: le stesse piattaforme cloud che conservano le nostre fotografie o gestiscono la burocrazia pubblica costituiscono l’architettura su cui poggiano la sorveglianza di massa, il tracciamento dei confini, l’elaborazione dell’intelligence e i sistemi di puntamento per i droni e l’intelligenza artificiale ad uso bellico.

I giganti della tecnologia, i cosiddetti hyperscaler statunitensi, sono a tutti gli effetti grandi fornitori della difesa. Attraverso contratti miliardari, mettere a disposizione la propria potenza di calcolo per le forze armate e le agenzie di sicurezza è diventato il segmento più redditizio del mercato del cloud. Di conseguenza, installare un grande centro dati sul territorio nazionale non significa semplicemente accogliere un impianto per l’innovazione digitale, ma integrare fisicamente quel territorio nelle catene logistiche e informative della guerra ad alta tecnologia.

L’Italia hub strategico. Il Polo Strategico Nazionale e il ruolo dell’industria bellica

Nel contesto italiano, questo intreccio tra infrastruttura digitale e settore militare assume contorni estremamente precisi e sistematici. L’esempio più plastico di questa convergenza è la struttura del Polo Strategico Nazionale, la società creata per gestire il cloud sovrano della Pubblica Amministrazione. L’ingresso massiccio e il ruolo centrale assunti da Leonardo, il principale colosso industriale della difesa e della produzione di armamenti del nostro Paese, dimostrano come la sicurezza dei dati pubblici sia stata impostata fin dall’inizio con parametri e logiche spiccatamente militare-securitarie.

La scelta del Ministero della Difesa di migrare i propri dati e le proprie applicazioni strategiche all’interno delle infrastrutture del Polo Strategico Nazionale, distribuite tra i nodi di Acilia e Pomezia nel Lazio e quelli di Rozzano e Santo Stefano Ticino in Lombardia, suggella questa sovrapposizione. L’Italia viene così progressivamente trasformata in una vera e propria portaerei cibernetica nel Mediterraneo. Le enormi quantità di dati raccolte dalle basi militari storiche situate sul nostro suolo, come le stazioni di controllo per droni e sorveglianza ad alta quota di Sigonella in Sicilia o le strutture navali e aeree distribuite nella penisola, necessitano di una rete ad altissima velocità e di centri dati a bassissima latenza per essere elaborate e trasmesse in tempo reale alle centrali di comando europee e atlantiche. I punti di approdo dei cavi sottomarini, come la dorsale di Genova, e i vicini poli di calcolo lombardi non servono dunque soltanto l’economia civile, ma garantiscono il flusso ininterrotto delle comunicazioni tattiche della NATO e delle forze armate.

Da infrastruttura civile a bersaglio geopolitico. Nel momento in cui un centro dati ospita algoritmi di difesa, banche dati della sicurezza e servizi a doppio uso, cessa di essere un privato edificio industriale e diventa un obiettivo militare primario negli scenari di conflitto contemporanei.

Militarizzazione del territorio e servitù cibernetiche per la popolazione

Questa sovrapposizione porta con sé conseguenze drammatiche per le comunità locali e per la sicurezza delle popolazioni residenti. La prima conseguenza è la nascita di nuove “servitù cibernetiche“. Un territorio che ospita un data center ad alto valore strategico viene sottoposto a processi di progressiva blindatura e militarizzazione dello spazio pubblico. Le garanzie di trasparenza urbanistica e la partecipazione democratica dei cittadini vengono annullate nel nome del segreto di Stato, della sicurezza nazionale o della protezione delle infrastrutture critiche. I comuni e i residenti si ritrovano a convivere con complessi recintati, sottoposti a sorveglianza continua e privi di qualsiasi possibilità di controllo civico su ciò che accade o viene elaborato al loro interno.

La seconda conseguenza è l’esposizione diretta ai rischi dei conflitti geopolitici moderni. Come dimostrato dai recenti eventi internazionali, nei quali attacchi con droni e incursioni cibernetiche hanno preso di mira direttamente le strutture fisiche dei centri dati nel Medio Oriente, l’illusione che il cloud sia intangibile si è definitivamente spezzata. I data center sono infrastrutture vulnerabili e altamente sensibili ad attacchi fisici, sabotaggi o guerre ibride. Trasformare le periferie agricole o le zone industriali italiane in contenitori di dati militari e a doppio uso significa esporre le popolazioni locali al rischio di rappresaglie o danni collaterali in caso di escalation bellica.

Per di più, si consuma una beffa ecologica ed economica: i cittadini pagano un costo altissimo in termini di consumo di suolo, prosciugamento delle risorse idriche locali e sovraccarico delle reti elettriche pubbliche per sostenere una macchina di calcolo che non produce benessere sociale, ma alimenta la corsa agli armamenti e la sorveglianza globale. Il territorio italiano viene così doppiamente espropriato, costretto a subire i costi ambientali di un’industria altamente inquinante e al contempo i pericoli derivanti dalla sua piena integrazione nelle strategie di guerra del XXI secolo.

Il controllo e la vigilanza sui data center in Italia non fanno capo a un’unica autorità, ma si articolano in una fitta rete di competenze che separano l’impatto ecologico da quello tecnologico. Per quanto riguarda gli aspetti ambientali ed energetici, la supervisione principale è affidata al MASE (Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica), che opera in sinergia con le singole Regioni e con le ARPA locali (Agenzie Regionali per la Protezione Ambientale). Questi enti avrebbero il compito di controllare da vicino i volumi di acqua consumata per il raffreddamento dei server, l’impatto acustico degli impianti, il riscaldamento microclimatico locale e le emissioni atmosferiche prodotte dai grossi generatori diesel di emergenza.
Sul fronte della sicurezza logistica e informatica interviene invece l’ACN (Agenzia per la Cybersicurezza Nazionale), incaricata di monitorare la resilienza digitale delle strutture, in particolar modo quelle connesse al Polo Strategico Nazionale che ospita i dati sensibili della Pubblica Amministrazione. Infine, l’AGCOM (Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni) ha il compito di vigilare sulla solidità delle reti di telecomunicazione e sui nodi fisici di interconnessione.
Quanti e dove
Secondo le rilevazioni dell’Osservatorio Data Center del Politecnico di Milano e di Statista, l’Italia occupa attualmente il 10° posto nella classifica mondiale per presenza di queste infrastrutture, potendo contare su un totale di circa 209 data center attivi. La distribuzione geografica mostra un mercato fortemente concentrato nel Nord del Paese. La provincia di Milano, con storici insediamenti industriali nei comuni di Cornaredo, Settimo Milanese e Basiglio, catalizza da sola ben il 68% della potenza elettrica complessiva installata a livello nazionale.
Negli ultimi mesi si assiste all’ascesa di un secondo grande hub nel Centro Italia, denominato tecnicamente Rome Cloud Region. Il Lazio e l’area metropolitana di Roma stanno diventando la destinazione prediletta per garantire la necessaria ridondanza geografica rispetto a Milano. Altre realtà strategiche minori ma iper-connesse sono distribuite in Emilia-Romagna, trainata dal supercomputer europeo Leonardo situato a Bologna, e in Toscana.
Autorizzazioni e saturazione della rete
Il mercato italiano sta vivendo un’ondata di investimenti privati imponenti che hanno già superato i 7 miliardi di euro e mostrano proiezioni pronte a triplicare entro il 2028. Questa spinta si traduce in decine di nuove richieste di autorizzazione attualmente depositate sui tavoli ministeriali e regionali. Soltanto nella nuova area di sviluppo intorno a Roma si contano circa 20 grandi progetti in corso d’opera promossi da giganti mondiali del tech come Microsoft, Amazon Web Services, Google e Oracle.
Questa mole di richieste si scontra tuttavia con un serio collo di bottiglia strutturale. La fortissima concentrazione di impianti attorno alla periferia milanese ha portato la rete elettrica locale vicino ai limiti di saturazione. Per governare gli allacciamenti energetici e proteggere il territorio, la Città Metropolitana di Milano e la Regione Lombardia hanno dovuto varare linee guida specifiche volte a limitare la sottrazione di suolo agricolo e a imporre criteri costruttivi e di sostenibilità si spera più severi.
Il quadro legislativo nazionale ed europeo
Per superare la vecchia frammentazione normativa che delegava i permessi alla discrezionalità dei singoli comuni, la legislazione italiana è stata completamente accentrata attraverso il recente Decreto Bollette, convertito nella Legge n. 49 del 10 aprile 2026. Questa norma rappresenta il pilastro del settore poiché istituisce un Procedimento Unico per l’autorizzazione alla costruzione e alla gestione dei centri dati. La legge fissa in 10 mesi (prorogabili al massimo di altri 3 mesi in casi eccezionali) il tempo limite per ottenere tutti i visti ambientali, paesistici ed edilizi, dimezzando inoltre i tempi per la VIA (Valutazione di Impatto Ambientale) da 150 a 75 giorni.
Questo testo si affianca al Codice dell’Ambiente (Decreto Legislativo 152/2006), che gestisce gli scarichi idrici e le emissioni dei sistemi di raffreddamento integrando le linee guida ministeriali specifiche introdotte ad agosto del 2024. Dal punto di vista della sicurezza informatica, l’intero comparto è regolato dalla Direttiva europea NIS 2, che classifica i data center come infrastrutture critiche ed essenziali, imponendo severi obblighi di notifica immediata degli attacchi informatici e prevedendo pesanti responsabilità penali per gli amministratori in caso di violazione della sicurezza fisica o logica delle strutture.
I meccanismi di incentivazione economica
I data center non beneficiano di contributi pubblici a fondo perduto erogati per la loro semplice apertura, ma lo Stato mette a disposizione forti agevolazioni fiscali condizionate alla transizione ecologica ed energetica. Attraverso il Piano Transizione 5.0, le società possono accedere a un credito d’imposta che arriva fino al 45% degli investimenti sostenuti per l’acquisto di server digitali avanzati ad alta efficienza e per la costruzione di impianti a fonti rinnovabili, come i parchi fotovoltaici dedicati all’autoconsumo del sito.
Le strutture che consumano volumi elevati di elettricità possono inoltre richiedere l’accesso alle Agevolazioni Energivori, che garantiscono consistenti sconti sulle accise e sulle tariffe di rete in bolletta, a patto che l’operatore dimostri l’adozione di un sistema di gestione energetica certificato secondo lo standard internazionale ISO 50001. Esistono infine ingenti incentivi indiretti legati ai fondi del PNRR stanziati per la digitalizzazione e la migrazione al Cloud della Pubblica Amministrazione. Questi capitali alimentano la domanda di mercato, poiché spingono gli enti pubblici a stipulare contratti di fornitura con le infrastrutture private abilitate a ospitare i flussi di dati statali.

[1] I Centri Dati o Data Centers (DC) assorbono molta energia e tanta acqua per il raffreddamento e provocano un riscaldamento del microclima locale. In cambio pochi posti di lavoro. A New York l’amministrazione è stata costretta a imporre un freno.
Negli USA si registra una fortissima opposizione dei cittadini ai DC. La fisica alla base dell’impatto dei data center è lineare: quasi il 100% dell’energia elettrica consumata da queste infrastrutture si trasforma in calore di scarto. Con l’esplosione dei server dedicati all’Intelligenza Artificiale, questo calore deve essere evacuato nell’ambiente circostante in volumi sempre più imponenti per evitare il surriscaldamento dei processori ad alte prestazioni, finendo per influenzare in modo diretto il microclima locale.
Gli studi scientifici pubblicati nei primi mesi del 2026 hanno quantificato questo fenomeno analizzando sia l’impatto sul terreno sia quello sull’aria circostante.
Un importante studio internazionale di telerilevamento satellitare ha analizzato la temperatura superficiale del suolo, coniando l’espressione “Isola di calore dei dati” (Data Heat Island). I ricercatori hanno rilevato che nei mesi successivi all’entrata in funzione di un data center AI la temperatura del terreno circostante aumenta in media di 2 °C, registrando picchi estremi di 9,1 °C in concomitanza con le fasi di massimo calcolo. Questo riscaldamento del suolo non si limita al perimetro dell’impianto, ma si estende a raggiera fino a un raggio di 7-10 chilometri di distanza dalla struttura, riducendosi solo del 30% una volta superata la soglia dei 7 chilometri. Tale dinamica è alimentata sia dall‘aria calda espulsa sia dalla massiccia cementificazione necessaria per realizzare questi mega-campus, che sostituisce la vegetazione naturale con asfalto e tetti.
Parallelamente, una ricerca sul campo condotta dall’Arizona State University nell’area metropolitana di Phoenix ha misurato per la prima volta l’impatto diretto sulla temperatura dell’aria nei quartieri residenziali adiacenti. I sistemi di raffreddamento ad aria rilasciano nell’atmosfera flussi termici che risultano da 8 °C a 14 °C più caldi rispetto alla temperatura ambiente. Questa massa d’aria genera vere e proprie “piume termiche” che si propagano a seconda dei venti dominanti. Nei quartieri situati sottovento rispetto ai data center, l’innalzamento dell’aria oscilla mediamente tra 0,7 °C e 0,9 °C, con picchi locali che raggiungono i 2,2 °C. Questo surriscaldamento atmosferico rimane chiaramente misurabile fino a circa 500 metri, equivalenti a circa 5 isolati, dal perimetro della struttura.
Il problema principale risiede nel ciclo di feedback microclimatico che si innesca quando l’impatto termico si somma all’effetto dell’isola di calore urbana preesistente. Quando un data center innalza la temperatura dell’aria di uno o due gradi in un quartiere già caldo, la popolazione reagisce aumentando l’uso dei condizionatori domestici per trovare refrigerio. A loro volta, i condizionatori delle abitazioni espellono ulteriore calore nell’ambiente urbano, generando un circolo vizioso, un loop di retroazione che surriscalda il microclima locale e sovraccarica la rete elettrica…
Il consumo idrico totale per il raffreddamento dei data center statunitensi si attesta su circa mille miliardi di litri all’anno, con proiezioni di crescita fino a 1,44 mila miliardi di litri entro il 2030. Un data center standard consuma in media 300.000 galloni (circa 1,1 milioni di litri) di acqua al giorno, pari al fabbisogno di circa 1.000 famiglie.
I mega-campus o i siti in fase di collaudo e lavaggio delle tubazioni (fill-and-flush) possono arrivare a consumare fino a 5 milioni di galloni (circa 19 milioni di litri) al giorno: una quantità pari al consumo giornaliero complessivo di una cittadina di 50.000 abitanti.
Secondo data center map USA, il numero totale di Data Center censiti negli USA è di 4.551 strutture. Sono 1.875 le società che li gestiscono. Grazie all’automazione estrema e all’adozione diffusa di software di intelligenza artificiale per il monitoraggio predittivo e la manutenzione dei sistemi, i data center moderni richiedono pochissimo personale in presenza. Un centro di dimensioni medie può impiegare una trentina di persone. Nei mega-campus, l’efficienza dei sistemi è talmente spinta che i modelli operativi attuali prevedono un rapporto di appena 0,2 o 0,3 dipendenti a tempo pieno per ogni Megawatt di potenza installata.
Si tratta di Tecnici di ambiente critico, Ingegneri termotecnici, Operatori NOC (Network Operations Center), Tecnici informatici, Guardie giurate h24. La stragrande maggioranza dei posti di lavoro di alto livello (ingegneri software strutturali, sviluppatori di piattaforme cloud, direttori commerciali e uffici legali degli operatori) non risiede nelle aree rurali o nelle piccole cittadine di provincia dove vengono fisicamente edificati i capannoni dei server, ma resta concentrata nei grandi hub aziendali storici situati nelle aree metropolitane.
Gli oltre 4.500 data center attivi negli USA consumano circa 176 TWh (Terawattora) di elettricità all’anno, una quota che rappresenta il 4,4% dell’intera domanda elettrica nazionale.
Un gigawatt di elettricità può alimentare più di 600.000 case. In questo momento, ci sono enormi strutture in attesa di autorizzazione che avrebbero bisogno di estrarre 12 gigawatt dalla rete elettrica di New York ed ecco perché la governatrice Kathy Hochul ha appena premuto il pulsante di pausa. New York ha infatti imposto un severo divieto di costruzione per i nuovi centri dati a scala utile. Hanno bisogno di 12 mesi per capire cosa stanno facendo questi edifici enormi con le forze idriche e le infrastrutture pubbliche.
Un singolo centro dati può consumare la stessa quantità di energia di un’intera piccola città. La moratoria di un anno riguarderà la costruzione dei nuovi grandi data center, quelli con una potenza richiesta pari o superiore a 50 megawatt. È il primo stop di questo tipo deciso da uno Stato americano. La decisione nasce dalla preoccupazione che la rapidissima espansione dei data center, alimentata soprattutto dalla corsa all’intelligenza artificiale, possa mettere sotto pressione la rete elettrica, provocare sovraccarichi e blackout, aumentare le bollette, consumare enormi quantità di acqua per il raffreddamento e avere un impatto significativo sulle comunità locali. Durante questo anno lo Stato definirà nuove regole ambientali ed energetiche prima di autorizzare altri impianti.
L’opposizione dei cittadini statunitensi alla costruzione dei data center ha raggiunto proporzioni straordinarie, trasformandosi in un vero e proprio movimento di resistenza di massa che sta ridisegnando la geografia industriale del paese. I sondaggi d’opinione condotti da Gallup rivelano un dato sorprendente: ben il 71% degli americani dichiara di opporsi fermamente all’installazione di nuovi centri dati nel proprio quartiere o comune. Per dare un’idea dell’entità del fenomeno, l’ostilità locale verso queste infrastrutture tecnologiche ha superato persino quella storicamente legata alle centrali nucleari, che si ferma al 53%. La popolazione percepisce questi enormi blocchi di cemento non come simboli di progresso, ma come una minaccia immediata alla stabilità del proprio territorio.
L’impatto economico di questa mobilitazione è tangibile e in forte accelerazione. Se nel corso del 2025 l’opposizione locale aveva già causato ritardi e cancellazioni di progetti per un valore complessivo di 156 miliardi di dollari, nei soli primi tre mesi del 2026 la protesta ha bloccato o rallentato 75 infrastrutture pianificate, arrivando a congelare investimenti per ben 130 miliardi di dollari in un solo trimestre. Attualmente si contano oltre 188 gruppi organizzati di cittadini attivi in ben 40 stati americani. Questa pressione dal basso ha costretto la politica a intervenire con decisioni drastiche. Lo stato di New York ha emesso una moratoria totale di un anno sui permessi per i grandi impianti, mentre città in Wisconsin e stati come la Georgia, il Maryland e la Virginia stanno approvando leggi d’urgenza o referendum locali per limitare l’espansione dei giganti della Silicon Valley.
Le motivazioni concrete che spingono i cittadini a scendere in piazza riguardano innanzitutto il consumo insostenibile delle risorse pubbliche essenziali, in particolare acqua ed energia elettrica. Circa la metà di chi si oppone teme il collasso della rete elettrica locale e il prosciugamento delle riserve idriche. I residenti delle aree suburbane e rurali lamentano il fatto che i data center assorbano quote enormi di energia pulita, costringendo i vecchi impianti a carbone a rimanere accesi più a lungo e, soprattutto, facendo lievitare le bollette dei normali cittadini per finanziare i costosi potenziamenti della rete elettrica necessari alle Big Tech. Questa preoccupazione ha spinto diversi governatori a firmare patti di protezione dei consumatori per obbligare le aziende tecnologiche a pagare interamente i costi infrastrutturali derivati dai loro consumi.
Un’altra forte preoccupazione è legata alla drastica degradazione della qualità della vita e all’inquinamento ambientale a livello micro-locale. I cittadini descrivono i data center come ecomostri che deturpano il paesaggio naturale e sottraggono prezioso suolo agricolo. Una volta operativi, il problema principale diventa l’inquinamento acustico: i giganteschi sistemi di ventilazione industriale e i sistemi di raffreddamento evaporativo generano un ronzio continuo, a bassa frequenza, attivo 24 ore su 24, che impedisce il riposo e disturba la fauna locale. A questo si aggiunge la paura per la salute pubblica legata ai massicci banchi di generatori diesel di emergenza che, durante i test periodici o i frequenti blackout, rilasciano nell’aria sostanze inquinanti pericolose per le vie respiratorie dei residenti nei quartieri adiacenti.

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Quadro generale degli incentivi. PNRR e ZES Unica

Il panorama italiano della transizione energetica è guidato da importanti strumenti di finanziamento pubblico, tra cui spiccano le risorse del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e le agevolazioni fiscali previste per la Zona Economica Speciale Unica del Mezzogiorno. Questi strumenti mettono a disposizione contributi a fondo perduto che possono coprire fino al 40% dei costi di investimento o crediti d’imposta che arrivano fino al 60%. Tuttavia, la normativa definisce con precisione i requisiti tecnici e i destinatari, distinguendo due modalità principali di intervento: l’agrivoltaico innovativo e le Comunità Energetiche Rinnovabili.

Agrivoltaico e Comunità Energetiche a confronto

L’agrivoltaico innovativo rappresenta una soluzione specifica per le aziende agricole che operano su terreni agricoli. La norma impone che la produzione di energia e le attività agricole o zootecniche coesistano sullo stesso terreno. Per questa ragione, non è consentito installare i tradizionali impianti fotovoltaici a terra, ma occorre realizzare strutture rialzate che permettano il passaggio dei macchinari e il pascolo del bestiame al di sotto dei pannelli, garantendo al contempo un sistema di monitoraggio agronomico continuo.

La Comunità Energetica Rinnovabile, nota come CER, si rivolge invece a una platea molto più ampia, che comprende cittadini, piccole e medie imprese, enti locali ed enti del terzo settore. Gli impianti associati a una CER possono essere installati sia sui tetti di capannoni industriali ed edifici pubblici, sia su terreno. Sebbene nei messaggi promozionali di alcuni fornitori privati vengano definite soglie minime aziendali di potenza per la presa in carico dei progetti, la legge non stabilisce alcun limite minimo di spesa o di potenza per fondare una comunità energetica. L’unico vincolo normativo riguarda la taglia del singolo generatore, che non deve superare la potenza di 1 Megawatt per accedere agli incentivi erogati dal Gestore dei Servizi Energetici (GSE). Una singola comunità può comunque integrare più impianti al suo interno, superando nel complesso anche diversi Megawatt di potenza totale.

Il funzionamento economico, la virtualità e la cabina primaria

Un impianto fotovoltaico genera valore economico attraverso due canali distinti. Il primo è dato dal risparmio diretto sulle bollette tramite l’autoconsumo o dal ricavo derivante dalla vendita dell’energia immessa nel mercato elettrico. Il secondo canale è rappresentato dalla tariffa incentivante ventennale, un premio in denaro che il GSE garantisce per vent’anni su ogni Megawattora di energia prodotta e condivisa. Il valore di questa tariffa è decrescente all’aumentare della dimensione dell’impianto e varia da circa 100 a 120 euro per Megawattora, con piccole maggiorazioni territoriali previste per le regioni del Centro e del Nord Italia.

Un aspetto fondamentale riguarda il concetto di autoconsumo virtuale e il ruolo della cabina primaria. Nelle comunità energetiche non vengono stesi cavi elettrici fisici tra i pannelli e le abitazioni dei membri. L’energia prodotta dall’impianto viene immessa nella normale rete elettrica pubblica e i cittadini continuano a prelevare l’elettricità pagando le consuete bollette al proprio fornitore. La condivisione avviene in maniera puramente contabile e virtuale: ogni mese il GSE confronta i dati dei contatori elettronici e verifica quanta energia è stata immessa dall’impianto e quanta ne è stata contemporaneamente consumata dai soci della comunità collegati sotto la medesima cabina primaria. La cabina primaria è l’infrastruttura di alta tensione che distribuisce l’energia a uno specifico ambito territoriale, corrispondente in media a un quartiere di una grande città o a un piccolo comune. Quando la produzione e il consumo coincidono nello stesso intervallo orario all’interno di questo confine tecnico, quell’energia viene registrata come condivisa e matura il diritto alla tariffa premio.

Tuttavia, l’accesso agli incentivi è regolato da severe norme europee sugli aiuti di Stato volte a evitare il fenomeno del doppio finanziamento pubblico. Se un investitore decide di richiedere il contributo a fondo perduto del 40% messo a disposizione dal PNRR per coprire i costi iniziali di costruzione dell’impianto, la tariffa incentivante ventennale erogata dal GSE sull’energia condivisa subirà una riduzione del 50%, scendendo a circa 50 o 60 euro per Megawattora.

Inoltre, la legge richiede che la comunità energetica sia costituita come un ente senza scopo di lucro prevalente. Questo vincolo non vieta alla comunità di generare entrate, ma impone che gli eventuali avanzi di gestione non vengano distribuiti ai soci come profitti personali, bensì obbligatoriamente reinvestiti in progetti sociali o ambientali per il territorio, come il contrasto alla povertà energetica delle famiglie indigenti o la riqualificazione di spazi pubblici.

La distorsione del modello corporate e la ZES Unica

Nonostante le premesse solidaristiche della normativa, l’incastro tra le regole delle comunità energetiche e le agevolazioni fiscali della ZES Unica nel Mezzogiorno rischia di innescare una dinamica speculativa nota come cattura societaria o modello del terzo sviluppatore.

Il fattore critico è rappresentato dalla soglia minima d’accesso stabilita per il credito d’imposta ZES Unica, fissata a duecentomila euro. Un importo di questa entità impedisce ai piccoli gruppi di cittadini o alle associazioni locali di promuovere autonomamente l’iniziativa, lasciando spazio quasi esclusivo alle grandi aziende industriali, ai colossi della logistica o ai fondi immobiliari. Una grande società può così realizzare un impianto da 1 Megawatt sul tetto dei propri capannoni ottenendo dal credito d’imposta ZES una copertura pubblica che può raggiungere il 60% dei costi dell’opera.

In questa configurazione, l’azienda privata trattiene direttamente nei propri bilanci il maxi-sgravio fiscale e incassa la totalità dei ricavi derivanti dalla vendita dell’energia sul mercato. La comunità energetica viene costituita solo in un secondo momento, invitando i residenti della zona a iscriversi per figurare come consumatori. Tuttavia, le clausole contrattuali predisposte dall’azienda assegnano la quasi totalità dell’incentivo GSE al proprietario dell’impianto con la causale di ripagare l’investimento, riservando alla popolazione locale quote marginali del beneficio. L’operazione assume così i tratti di un’azione di facciata, utilizzata dai grandi gruppi per ottenere iter autorizzativi semplificati e costruire una rendita finanziaria protetta con risorse pubbliche.

La proposta alternativa. Comunità Cooperative Energetico-Alimentari

Per superare queste criticità e restituire autonomia ai territori, l’Associazione Nazionale Filiere Virtuose Italia propone un modello alternativo fondato sulla Comunità Cooperativa Energetico-Alimentare di Prosumer e Consumer (CCEA). 

Questa contro-proposta intende sostituire la ripartizione virtuale dei sussidi con la proprietà diretta e condivisa dell’infrastruttura. I cittadini non partecipano come utenti passivi, ma diventano comproprietari effettivi di una quota fisica dell’impianto comunitario, dimensionata sui consumi reali del proprio nucleo familiare. La costruzione di un unico impianto cooperativo frazionato in quote individuali consente di sfruttare importanti economie di scala, riducendo drasticamente i costi di acquisto e installazione rispetto ai singoli impianti domestici e integrando meccanismi di solidarietà per garantire l’accesso anche alle fasce sociali meno abbienti.

Il progetto unisce la produzione di energia pulita allo sviluppo delle filiere agricole ed ecologiche del territorio, creando una rete circolare di sostentamento locale. L’obiettivo finale di questa impostazione è affrancare le comunità locali dai ricatti dei mercati energetici e dall’intermediazione dei grandi sviluppatori privati, costruendo una reale sovranità energetica e alimentare basata sull’autogestione, senza gravare sulla spesa pubblica o sulle bollette della collettività.

Il cardine del sistema. La cooperativa a mutualità prevalente. L’autosufficienza finanziaria delle CCEA

La vera chiave di volta dell’intero modello risiede nella costituzione di Comunità organizzate secondo il principio giuridico ed economico della cooperativa a mutualità prevalente. Questa forma societaria garantisce che l’attività sia svolta per soddisfare i bisogni dei soci e del territorio, e non per alimentare il profitto di investitori esterni.

In questo quadro, le Comunità operano in totale autosufficienza finanziaria, rifiutando l’utilizzo di fondi strutturali e sussidi pubblici. Questa scelta è strategica: i finanziamenti statali o europei non sono mai davvero gratuiti, poiché comportano sempre un obbligo di restituzione e l’accettazione di vincoli burocratici che compromettono l’autonomia locale.

L’operatività si fonda su una sinergia diretta tra le utenze domestiche, che agiscono come Prosumer e proprietarie degli impianti, e le imprese locali, che partecipano come utenti consumatori. In virtù della mutualità, le aziende mettono a disposizione i tetti dei propri capannoni e i propri terreni senza richiedere affitti; in cambio, i Prosumer installano gli impianti ed erogano all’impresa energia a un prezzo fisso e calmierato nel tempo, azzerando per quest’ultima la necessità di fare investimenti iniziali e proteggendola dai rincari del mercato.

La potenza della generazione diffusa. Il confronto con il nucleare

La capacità produttiva di questo sistema va ben oltre una semplice risposta di emergenza. Se in una singola ora trecentocinquantamila utenze domestiche forniscono ciascuna tre chilowatt, la potenza istantanea erogata raggiunge un milione e cinquantamila chilowatt, una quota superiore a quella di una grande centrale nucleare a fissione da 1GW. Ma l’estensione dell’architettura a livello nazionale svela una portata ancora più imponente.

Considerando il bacino complessivo di circa venticinque milioni di utenze abitative in Italia, la moltiplicazione di tre chilowatt per utenza genera una potenza installata complessiva di settantacinque milioni di chilowatt, equivalenti a settantacinque Gigawatt. Questo volume di potenza corrisponde alla capacità generativa di circa settantacinque centrali nucleari di grande taglia.

Mentre il fotovoltaico garantisce questa spinta energetica per oltre dieci ore giornaliere, le Comunità possono estendere la produzione a ventiquattr’ore su ventiquattro e per 365 giorni l’anno. Questo avviene integrando non soltanto il solare, ma un paniere diversificato di fonti rinnovabili che comprende impianti eolici, idroelettrici e centrali a biogas alimentate da biomasse locali ad alta resa come la canna selvatica Arundo Donax.

Il confronto con la tecnologia nucleare evidenzia un vantaggio strutturale incolmabile: il modello cooperativo azzera i costi di acquisto del combustibile, cancella gli imponenti costi di manutenzione e sicurezza, ed elimina del tutto la gestione delle scorie radioattive per oltre trecento anni, oltre a evitare i rischi sanitari e i costi di bonifica ambientale delle aree sfruttate.

Mirando ad un nuovo player energetico nazionale e alla compravendita Inter-Regionale

Le singole Comunità Cooperative possono unirsi e coordinarsi a livello inter-regionale, cessando di essere piccole realtà isolate per trasformarsi a tutti gli effetti in un nuovo grande player energetico nazionale.

Questa federazione dal basso permetterebbe di gestire la compravendita di elettricità su due livelli geografici perfettamente bilanciati.

A livello regionale, si realizza un pareggio diretto tra produzione e consumo: un’azienda associata situata ad esempio in Veneto che consumasse un Gigawatt viene direttamente compensata dall’immissione in rete di un Gigawatt da parte delle Comunità Cooperative presenti nella medesima regione.

A livello inter-regionale, la rete potrebbe garantire la stessa compensazione su scala nazionale: la quota di consumo di un Gigawatt richiesta da un’industria veneta può essere coperta dall’immissione simultanea di un Gigawatt prodotto dalle Comunità residenti in Sicilia, in Abruzzo o in altre regioni d’Italia. L’energia prodotta localmente acquisisce così una dimensione di scambio nazionale, rendendo la rete cooperativa il principale garante della stabilità energetica del Paese.

Accumulo diffuso, mobilità leggera e defiscalizzazione mutualistica

La gestione dell’intermittenza tipica delle fonti rinnovabili oltre che nella diversificazione delle fonti può trovare un’altra risposta concreta e capillare nella configurazione delle utenze domestiche tramite sistemi di accumulo di grande capacità. Aggiornando il quadro tecnologico, normativo e fiscale per ripristinare e valorizzare l’immissione dell’energia in Rete, la produzione e la riserva energetica vengono distribuite direttamente all’interno dei quartieri. Questa infrastruttura micro-diffusa riduce drasticamente la necessità di realizzare enormi impianti centralizzati da diversi Megawatt, alleggerendo la pressione sui territori.

A questa rete domestica si integra una soluzione innovativa per la mobilità leggera in e-sharing, che include biciclette, tricicli e quadricicli elettrici. Invece di attendere i tempi di ricarica con la classica presa elettrica, il sistema si basa sulla sostituzione rapida della batteria scarica con una già carica, il cosiddetto battery swapping. Sotto i condomini vengono installati appositi totem di ricarica alimentati direttamente dagli impianti dei Prosumer attraverso una linea elettrica dedicata. Poiché la ricarica avviene in locale senza far transitare l’energia sulla rete elettrica pubblica, il servizio è del tutto esente dagli Oneri di Sistema.

Sul piano fiscale, l’architettura valorizza la natura sociale dell’iniziativa: le utenze domestiche Prosumer non sono attività commerciali, non possiedono partita IVA e operano per scopi esclusivamente mutualistici e di sostegno comunitario. Attraverso una cornice normativa mirata, i ricavi derivanti dalla ricarica a pagamento delle batterie vengono riconosciuti come totalmente deducibili e privi di tassazione, assicurando che ogni beneficio economico rimanga interamente nelle mani dei cittadini e del territorio.

Indipendenza per le famiglie e trasformazione del mercato

I vantaggi per i singoli Prosumer rimangono centrali. Installando un impianto fotovoltaico dotato di sistema di accumulo Off-Grid presso la propria abitazione, la famiglia conquista la totale indipendenza energetica per i propri consumi domestici, ricavando al contempo un’entrata economica costante dalla vendita dell’energia in eccesso alle aziende consumatrici della cooperativa. A ciò si aggiunge la possibilità di usufruire dei tradizionali incentivi fiscali sotto forma di detrazione fino al cinquanta per cento delle spese di installazione, ottenendo un contestuale aumento della Classe Energetica APE (Attestato di Prestazione Energetica) dell’immobile e del suo valore di mercato.

Gli effetti indiretti sul sistema economico generale sono profondi. L’autosufficienza finanziaria delle Comunità elimina la necessità di fare ricorso a fondi pubblici vincolanti e dimostra la possibilità di azzerare gradualmente gli Oneri di Sistema e le altre imposte che gravano sulle bollette. Di conseguenza, vengono prosciugati i margini di guadagno che rendono il settore energetico un terreno di speculazione per le multinazionali e in generale per tutte quelle società private che speculano con scopo di lucro.

Allo stesso tempo, la presenza di una rete diffusa e autonoma renderebbe ulteriormente superflua la costruzione di nuove centrali nucleari, compresi i piccoli reattori modulari SMR al di sotto dei trecento megawatt, risparmiando alla collettività enormi risorse finanziarie e scongiurando rischi ambientali e sanitari a breve, medio e lungo termine.

Nota
Attualmente un terzo delle domande presentate al bando Pnrr per le Cer risulta non finanziabile per esaurimento delle risorse disponibili. Le comunità energetiche rinnovabili attive sono 3.630, con 303 MW complessivi installati.
Secondo i nuovi dati pubblicati dal Gse su un totale di 48.750 richieste presentate al GSE tra l’8 aprile 2024 e il 30 novembre 2025, 15.465 risultano al momento escluse dalle risorse disponibili (quasi 1 domanda su 3). Queste domande “fuori” valgono 572,8 milioni di euro di contributi richiesti e impianti per 1,329 GW di potenza.
Delle 48.750 richieste totali, il GSE ne ha finora ammesse 29.820 (dato aggiornato al 30 novembre 2025), con Lombardia, Sicilia, Veneto e Piemonte in testa per numero di domande.
Il quadro finanziario: la dotazione originaria era stata tagliata da 2,2 miliardi a 795,5 milioni di euro dopo la revisione del 21 novembre 2025, a fronte di richieste complessive che avevano toccato circa 1,4-1,5 miliardi di euro. I fondi si erano esauriti il 21 novembre 2025: chi ha presentato domanda dopo quel momento è rimasto escluso, senza graduatoria di riequilibrio.

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